- После завершения операции "Облачный столб" (21 ноября 2012 г.) по территории Израиля не выпускались ракеты и минометные снаряды. Вблизи забора безопасности на границе с сектором Газа ("периметр") продолжают собираться палестинские граждане, проживающие в секторе Газа, с целью продемонстрировать свое присутствие и выразить протест против действий Израиля. В нескольких случаях Армия Обороны Израиля была вынуждена реагировать предупредительными выстрелами, чтобы разогнать бесчинствующих демонстрантов. Министр внутренних дел администрации Хамаса сообщил, что система безопасности администрации будут охранять пограничную полосу шириной 300 метров.
- 29 ноября, в символический день в истории израильско-палестинского конфликта, Генеральная ассамблея ООН подавляющим большинством голосов проголосовала за повышение статуса Палестинской автономии до статуса "государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН". В ответ Израиль сообщил о выдаче разрешения на строительство тысяч единиц жилья в Иудее, Самарии и Иерусалиме, в том числе на территории, соединяющей Маале Адумим и Иерусалим (Е1). Решение Израиля повлекло за собой волну осуждения на международной арене, в том числе и со стороны США и европейских стран.
Решение Генеральной ассамблеи ООН о повышении статуса Палестинской автономии до статуса "государства, не являющегося членом ООН"
- 29 ноября (символическая дата в истории израильско-палестинского конфликта) Генеральная ассамблея ООН большинством в 138 голосов против 9 (41 воздержались) проголосовала за повышение статуса Палестинской автономии до статуса "государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН" (non-memberobserverstate).
- В тексте этого решения указано, что статус Палестинской автономии как государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН, не задевает полномочия ООП в ООН как представителя палестинского народа. Подчеркивается обязательство по отношению к решению "двух государств для двух народов" на основе границ, существовавших до 1967 года и право государств региона жить в мире и иметь надежные границы, признаваемые международным сообществом. В тексте выражается надежда, что Совет безопасности ООН вновь рассмотрит и отнесется положительно к заявлению Палестины о присоединении к ООН в качестве полноправного члена (unispal.un.org, 29 ноября 2012 г.).
- Наряду с символическим значением это решение имеет реальное значение, которое заключается в том, что вследствие него палестинцы смогут быть принятыми в международные организации и подписывать международные конвенции, т.е. пользоваться правами, которые имеются только у государств. Их присоединение может обострить политическую борьбу против Израиля на международной арене. Среди прочего Палестинская автономия сможет обращаться в Международный суд в Гааге (ICC) с целью задействовать юридические средства борьбы против Израиля.
Решение Генеральной ассамблеи (unispal.un.org, 29 ноября 2012 г.)
Воинственная речь Махмуда Аббаса накануне решения ООН
- Перед голосованием председатель Палестинской автономии Махмуд Аббас произнес воинственную речь, в которой он представил Израиль как расистское государство, которое насаждает "режим апартеида", распространяет ненависть и производит этническую чистку среди палестинцев. В его речи не было упомянуто то, что Израиль протягивает свою руку для заключения мира на основе "двух государств для двух народов".
- Ниже приведены основные вопросы, затронутые Махмудом Аббасом в его речи (палестинское кабельное телевидение, 30 ноября 2012 г.):
· Клевета на Израиль
"Израильская агрессия" в секторе Газа с подчеркиванием в очередной раз необходимости положить конец захватнической политике Израиля, а также "приверженности правительства Израиля к пути захвата, применения силы для притеснений и войны".
Ни один из руководителей Израиля не выразил желание и "искреннее усердие", чтобы спасти мирный процесс. Палестинцы были и остаются свидетелями "беспрецедентной эскалации проявлений агрессии со стороны армии, блокады, действий по созданию поселений и этнической чистки, особенно на захваченной территории Восточного Иерусалима, многочисленных арестов, проявлений агрессии и военных преступлений, а также других шагов, которые соответствуют характеристике режима апартеида".
"Оккупация [читай: Израиль] строит поселения, закрепляет юридически эпидемию расизма и сеет ненависть и подстрекательство. Израиль убежден, что он неподсуден, что он не будет осужден международным судом и что он наделен неприкосновенностью, которая позволит ему избежать уплаты по счетам и расследования [его действий]".
· Признание Израиля – у палестинцев нет намерения оспаривать законность государства, существующего уже десятки лет, т.е. Израиля. Они лишь хотят подчеркнуть законность государства, которое должно быть создано в скором времени, т.е. Палестины.
· Мирный процесс – Махмуд Аббас не уставал говорить о своей приверженности к мирному решению и подчеркнул, что действия палестинцев в ООН не направлены на нарушение мирного процесса или оспаривание законности Израиля. "Мы прибыли сюда не для того, чтобы усложнить мирный процесс, который из-за шагов, предпринятых Израилем, находится "в палате интенсивной терапии". Мы здесь, чтобы позаботиться о последней серьезной возможности реализовать мирный процесс".
· Палестинские условия для переговоров – ООП является единственным законным представителем палестинского народа. Палестинский народ не примет никакое соглашение, если оно не предусматривает создание палестинского государства на всей захваченной в 1967 г. территории со столицей в Восточном Иерусалиме. Любые переговоры должны включать в себя решение проблемы беженцев на основе решения Совета безопасности № 194".
· "Народное сопротивление" – палестинский народ настаивает на своем праве на самооборону против агрессивных и захватнических действий. Он продолжит делать все возможное, а именно оказывать народное сопротивление в неагрессивной форме.
Реакция Израиля на речь Махмуда Аббаса
- В ответ на речь Махмуда Аббаса на Генеральной ассамблее ООН Биньямин Нетаньягу, глава правительства Израиля, сказал, что мир ожидал инсинуаций против Израиля и ложных пропагандистских заявлений, направленных против Армии Обороны Израиля и граждан Израиля. По его словам, человек, стремящийся к миру, не стал бы так говорить (Канцелярия главы правительства Израиля, 30 ноября 2012 г.).
Демонстрации и праздничные митинги в Иудее и Самарии
- В день голосования в ООН и – с повышенным энтузиазмом – после объявления результатов голосования в городах Иудеи и Самарии состоялись масштабные демонстрации и праздничные митинги. Демонстрации, которые были организованы ФАТХом и Палестинской автономией, подчеркивали национальных характер этого события – в них участвовали представители всех палестинских организаций.
- После возвращения с заседания Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке Махмуду Аббасу устроили праздничный прием. В своей речи, произнесенной в президентской резиденции в Рамалле, он сказал, что палестинский народ должен гордиться собой, поскольку он выстоял перед тяжелым давлением, целью которого было отвергнуть его действия. Он добавил, что признание ООН меняет многочисленные данные, создает новые факты и углубляет изоляцию Израиля (официальный телеканал Палестинской автономии, 2 декабря 2012 г.).
- В речах, произнесенных руководителями Палестинской автономии на различных митингах, подчеркивалось, главным образом, изменение статуса Палестинской автономии по отношению к Израилю.
· Саиб Арикат, член политбюро ООП, сказал, что происшедшее в ООН – это лишь начало, и палестинцам предстоит еще пройти длинный и тяжелый путь, однако с этого момента Палестина заставила с собой считаться. Израиль должен понять, что в данный момент любые переговоры должны быть основаны на решении, принятом ООН, и что с этого момента оккупация является международным преступлением. По его словам, с момента голосования в ООН изменилось равновесие, и все шаги по аннексированию территорий, предпринятые Израилем, с этих пор отменяются и подпадают под определение военных преступлений (AKI, 30 ноября 2012 г.).
· Джабриль Раджуб, член центрального комитета ФАТХа, произнес речь экстремистского содержания с резкими нападками на Израиль. Он выступал на митинге поддержки, который транслировался по правительственному телевидению Палестинской автономии. Среди прочего он сказал, что настало время, когда у всех должна быть программа объединенной борьбы: "Все возможности сопротивления отрыты перед вами" (намек на возможность террора), "Все, кто захочет войти в наш район, выйдет оттуда в гробу" (официальный телеканал Палестинской автономии, 29 ноября 2012 г.).
Первые шаги в международных организациях
- Сафа Насер аль Дин, министр связи Палестинской автономии, начала предпринимать практические шаги вследствие повышения статуса Палестинской автономии. В этих рамках она обратилась ко всем компаниям, международным ведомствам, организациям по правам человека и частным учреждениям с требованием с этого момента пользоваться при заключении всех сделок и в интернет-сайтахназванием "государство Палестина", а не названием "Национальная палестинская автономия". Кроме того, она начала действовать в целях достижения "Палестиной" статуса полноправного члена в Международной ассоциации связи и Международном объединении почты (Paltoday, 30 ноября 2012 г.).
Реакция на повышение статуса Палестинской автономии
Израиль
- В ответ на решение ООН глава правительства Израиля Биньямин Нетаньягу сказал, что это решение в реальной жизни ничего не изменит. По его словам, это решение лишь отдалит дату создания палестинского государств а, поскольку палестинское государство не может быть создано до того, как будет провозглашено окончание конфликта и будут приняты надлежащие меры безопасности, которые послужат целям защиты государства Израиль и его граждан. По словам Нетаньягу, в решении Генеральной ассамблеи ООН нет никакого упоминания о вопросе обеспечения мер безопасности для Израиля, в ней не содержится признание того факта, что Израиль является государством еврейского народа, и нет декларации о завершении конфликта (Канцелярия главы правительства, 29 ноября 2012 г.).
- На заседании правительства, состоявшемся 2 декабря, Биньямин Нетаньягу сказал, что односторонний шаг, предпринятый Палестинской автономией на Генеральной ассамблее ООН, представляет собой грубое нарушение соглашений, подписанных ею с правительством Израиля, и поэтому правительство Израиля отклоняет решение Генеральной ассамблеи. По его словам, ответом на атаку против сионизма и государства Израиль должно стать расширение программы строительства поселений во всех районах, где правительство решило создавать поселения (интернет-сайт главы правительства, 2 декабря 2012 г.).
- Действительно, в израильских средствах массовой информации были опубликованы сообщения о том, что индустриальный форум принял решение утвердить строительство дополнительно 3000 единиц жилья в Иудее и Самарии. Кроме того, было принято решение ускорить процесс строительства еще тысяч единиц жилья в Иерусалиме и других местах, в том числе и на участке, соединяющем Маале Адумим с Иерусалимом (Е1). В дополнение к этому поступили сообщения о замораживании перевода налоговых денег Палестинской автономии.
- Такие решения вызвали на международной арене волну осуждения, направленную против Израиля. Критики Израиля утверждают, что они вредят и подрывают усилия по возобновлению мирного процесса. Например, Хилари Клинтон, госсекретарь США, сказала, что это решение создает дополнительные трудности на пути мирного процесса, ведь соглашение может быть достигнуто только посредством прямых контактов (AP, 29 ноября 2012 г.). Кроме США, выделялись осуждения со стороны европейских стран, в том числе Великобритании, Франции, Германии и России.
Хамас
- По случаю постановления ООН Администрация Хамаса позволила провести митинг, в котором принимали участие около тысячи человек. Митинг, состоявшийся в закрытом зале, расположенном в центре города Газа, проходил под девизом "Митинг единства и победы" (агентство ВАФА, 29 ноября 2012 г.). Целью этого было придать решению ООН национальный общепалестинский характер.
- Халед Машал сказал, что признание Палестины в ООН как государства, не являющегося членом ООН, наряду с последним витком напряжения сектора Газы с Израилем является дерзкой стратегией, которая укрепит силы палестинцев. Он выразил поддержку действия Палестинской автономии, сказав Махмуду Аббасу, что он заинтересован в том, чтобы действия палестинцев в ООН стали частью палестинской национальной стратегии, которая, по его словам, включает также "вооруженное сопротивление" (Reuters, 30 ноября 2012 г.).
Иран
- Хусейн Амир Абд Алла Хиян, возглавляющий отдел арабских и африканских стран в иранском министерстве иностранных дел, сказал, что это положительный шаг, указывающий на то, как международная организация относится к правам Палестины и к незаконности "сионистского режима". По его словам, это можно рассматривать как первый шаг на пути к претворению в жизнь идеи об абсолютной власти Палестины на ее исторических землях, возвращении всех палестинцев на родину и сопротивлении Израилю (агентство новостей Fars, 30 ноября 2012 г.).
- Хамас и все другие террористические организации, действующие в секторе Газа, продолжают соблюдать соглашение о прекращении огня, достигнутое в конце операции "Облачный столб". После 23:00 21 ноября ракеты и минометные снаряды по территории Израиля не выпускались.
Ракетные обстрелы с начала 2011 г.[1]
Ракеты, запущенные по Израилю по годам[2]
Трения в районе забора безопасности
- После завершения операции "Облачный столб" палестинские граждане, проживающие в секторе Газа, ежедневно собираются у забора безопасности, чтобы продемонстрировать свое присутствие и выразить свой протест против действий Израиля. Некоторые из них даже пытаются перелезть через забор или повредить его. Согласно сообщениям средств массовой информации, после завершения операции "Облачный столб" силы Армии Обороны Израиля не действуют на палестинской территории, на полосе шириной 300 метров, на которой они действовали до начала операции "Облачный столб" (т.е. в зоне, которую принято называть "периметр").
- Ниже описаны некоторые события, при которых силы Армии Обороны Израиля открыли огонь по палестинским гражданам, собравшимся у забора безопасности (согласно сообщениям палестинских средств массовой информации):
- 28 ноября поступили сообщения о 7-8 палестинцах, которые были ранены в результате стрельбы сил Армии Обороны Израиля рядом с забором безопасности в восточной частей лагерей беженцев аль Магхази и аль Бурейдж. В Хан Юнесе, в районе КПП Сафа выстрелом сил Армии Обороны Израиля был ранен палестинец (САФА, Маан, 28 ноября 2012 г.).
- 1 декабря поступили сообщения, что палестинец умер от ран после того, как он был ранен огнем сил Армии Обороны Израиля в районе Рафиаха. Кроме того, поступили сообщения о том, что были ранены 8 палестинцев (alresala.net, 1 декабря 2012 г.). Говоря о смерти палестинца, пресс-секретарь армейского крыла Исламского джихада в Палестине Абу Ахмад сказал, что Израиль пытается сбросить с себя ответственность за данные им в рамках соглашения обязательства, что ясно указывает на его агрессивные намерения по отношению к палестинскому народу. Он призвал посредников (т.е. Египет) заставить Израиль соблюдать условия перемирия в полном объеме. По его словам, если Израиль будет продолжать нарушать соглашение, это приведет к реакции (интернет-сайт армейского крыла Исламского джихада в Палестине, 1 декабря 2012 г.).
- 3 декабряпоступили сообщения, что рядом с забором безопасности выстрелом сил Армии Обороны Израиля был легко ранен житель сектора Газа (рядом с лагерем беженцев аль Буредж (QudsNews, 3 декабря 2012 г.).
- Фатхи Хамад, министр внутренних дел администрации Хамаса, сообщил, что система безопасности администрации Хамаса является тем элементом, который будет контролировать пограничную полосу шириной 300 метров (интернет-сайт министерства внутренних дел администрации Хамаса, 2 декабря 2012 г.).
Обсуждение вопроса о дополнении пунктов соглашения о прекращении огня в Египте
- Согласно сообщениям арабских средств массовой информации 27 ноября начались косвенные переговоры между Израилем и Хамасом при посредничестве Египта. В рамках этих переговоров состоялись беседы египетской стороны с палестинской делегацией, которую возглавляет Зияд аль Тата, заместитель главы администрации Хамаса, и египетской стороны с израильской делегацией. Один из руководителей Хамаса, который присутствовал на встрече, сказал, что переговоры занимаются главным образом тем, что связано с выполнением пунктов соглашения в вопросе "снятия блокады" (аль Хаят, 29 ноября 2012 г.).Заместитель главы администрации Хамаса,Зияд аль Тата.сказал, что в процессе косвенных переговоров с Израилем представителям коммерческих организаций и международных ведомств было дано разрешение на ввоз в Газу всех материалов, необходимых для реабилитации сектора Газа. По его словам, это разрешение послужит гарантией завершения выполнения пунктов соглашения о прекращении огня (САФА, 29 ноября 2012 г.).
Гибель террориста, пытавшегося совершить теракт против военнослужащих системы безопасности
- Палестинский террорист, проживавший в одной из деревень в районе Туль Карем, намеренно столкнулся с автомобилем израильских сил безопасности, после чего пытался напасть на военнослужащих с топором (3 декабря утром). Палестинские средства массовой информации сообщили данные убитого. Это был Хатем Мустафа Шадид, строительный рабочий, житель деревни Алар (к северу от Туль Карема) (Маан, САФА, 3 декабря 2012 г.).
- Первичное расследование этого события показало, что во время действий по обеспечению безопасности в районе деревни Даир Шараф (расположенной между Шавей Шомрон и ишувом Эйнав в районе Шхема) палестинский автомобиль переместился со своей полосы движения на встречную полосу и с большой силой врезался в джип, в котором находились израильские военнослужащие. В результате этого джип перевернулся и находившиеся в нем солдаты были легко ранены. Сразу после этого палестинский водитель вышел из своего автомобиля и направился к джипу, держа в руке топор. Он напал на пассажиров джипа с криками "Аллах акбар". Палестинец ранил двух пассажиров джипа. Один из пассажиров джипа выстрелил в него и убил. Во время этого происшествия пять военнослужащих были ранены (пресс-служба Армии Обороны Израиля, 3 декабря 2012 г.).
Захват оружия в Иудее и Самарии
- Во время действий сил безопасности в деревне Ята (рядом с Хевроном) (в ночь с 28 на 29 декабря) были захвачены разнообразные предметы оружия и амуниции. Среди прочего были захвачены пистолет, амуниция для тяжелого пулемета, снайперские пули и военное оборудование. Были также найдены ножи (пресс-служба Армии Обороны Израиля, 29 ноября 2012 г.)
Оружие, захваченное в деревне Ята (пресс-служба Армии Обороны Израиля, 29 ноября 2012 г.)
25-я годовщина со дня основания движения Хамас
- Фузи Бархум, пресс-секретарь Хамас, официально сообщил во время пресс-конференции, состоявшейся напротив дома Ахмада Ясина, об открытии серии мероприятий, посвященных 25-й годовщине создания движения Хамас. Кульминацией этого станут мероприятия 8 декабря (телеканал аль Акса, 29 ноября 2012 г.). Высокопоставленный источник в Хамасе подтвердил, что на центральный митинг, который состоится 8 декабря, прибудут также Халед Машал, председатель политбюро Хамаса, в сопровождении делегации других руководителей Хамаса, и руководители египетского режима (САФА, 29 ноября 2012 г.). Если этот визит состоится, это будет первое посещение Газы Халедом Машалом.
Справа: шествие Батальонов Аз аль Дин аль Акса в честь 25-й годовщины создания движения Хамас (PalestineInfo, 3 декабря 2012 г.)
Контакты Хамаса с Ираном
- Руководители Хамаса продолжают высказываться по поводу связи Хамаса с Иранам и военной помощи, предоставленной Ираном сектору Газа. В этих рамках Али Бараке, представитель Хамаса в Ливане, сказал в своем интервью, что Ирак оказывает основную военную и финансовую поддержку большинству палестинских организаций, действующих в секторе Газа, и за это, по его словам, он ничего не получает взамен и не ставит никаких условий. Он подчеркнул, что связь между Хамасом и Ираном носит стратегический характер и что поддержка Ирана продолжается и после того, как Хамас заявил о своей новой позиции в сирийском вопросе. Он также добавил, что во время операции ему ежедневно звонил один из руководителей Ирана, чтобы осведомиться о происходящих событиях. Этот человек говорил о готовности Ирана предоставить материальную и военную помощь на протяжении всех дней операции в связи с "идеологическим и моральным долгом" Ирана. По поводу ракет дальнего радиуса действия М75, которые использовались во время операции "Облачный столб", Бараке сказал, что это был результат местного производства ракет Фаджр-5, технология производства которых поступила из Ирана (NTV, 25 ноября 2012 г.).
- Готовится новая инициатива, которая называется MarchFreedomRide.По словам ее организаторов, эта инициатива призвана довести до сознания людей информацию о "положении палестинских общин в Бекаа и на юге Хеврона". Мероприятия, которые должны состояться 17-27 марта 2012 г., будут включать в себя совместные сельскохозяйственные работы с местными палестинскими крестьянами, строительные и реставрационные работы, присутствие на территории с целью защитить палестинцев (ProtectivePresenceActivity), экскурсии с гидом, семинары и культурные мероприятия. Активисты, заинтересованные принять участие в этих мероприятиях, должны заплатить 35 долларов за каждый день своего пребывания для покрытия расходов. Параллельно с этим организуется группа под эгидой Свободного театра, которая намерена провести автобусную экскурсию по Иудее и Самарии (интернет-сайт ISM, 28 ноября 2012 г.).
[1] Верно на 4 декабря 2012 г. Статистические данные не включают минометные обстрелы
[2] Статистические данные за 2008 и 2009 годы включают в себя данные о ракетах, запущенных во время операции "Литой свинец". Эти данные не включают минометные обстрелы.