ח'ליל אלחיה ומחמוד אלזהאר
אסמאעיל הניה
ח'אלד משעל
 |
|
בכירי חמא”ס ח’ליל אלחיה ומחמוד אלזהאר מודיעים על כניסתו |
כללי
1. ב-17 ביוני 2008, בתום כמה חודשים של מגעים בין נציגי ישראל וחמא"ס לבין מצרים, הודיעו מצרים וחמא"ס, כל אחת בנפרד, כי סוכם שה"הרגעה" ("תהאדיה") 1 בין הפלסטינים לישראל ברצועת עזה תיכנס לתוקף ביום חמישי (19 ביוני) ב-0600 בבוקר .
2. הסדר ה"הרגעה", שגובש ע"י מצרים, תקף לגבי רצועת עזה למשך שישה חודשים . בתום תקופה זו הוא צפוי להתרחב גם לשטחי יהודה ושומרון. ביסוד ההסדר עומדת הפסקת הלחימה ברצועה אותה חמא"ס מחויבת לכפות גם על שאר ארגוני הטרור, שהביעו את אי התנגדותם להסכם (הגם שלחלקם יש הסתייגויות ממנו). הפסקת הלחימה תסלול את הדרך לפתיחת המעברים בין ישראל לרצועת עזה, תתניע את חידוש השיחות לשחרור החייל החטוף גלעד שליט ובהמשך תביא גם לשיחות אודות פתיחת מעבר רפיח בין הרצועה למצרים.
3. אין בידנו בשלב זה נוסח מוסמך על פרטי ההבנות, שגובשו ע"י מצרים במסגרת ההסדר. מדיווחי התקשורת הפלסטינית, המצרית והישראלית עולה כי ההסדר כולל שלושה שלבים :
א. השלב הראשון – לאחר שלושה ימים ממועד כניסת ההסדר לתוקף, ישראל תפתח את מעברי סופה וקרני, ותאפשר העברת מוצרי יסוד מישראל לרצועה.
ב. השלב השני – כשבוע לאחר מכן ישראל תתיר הכנסה של מרבית הסחורות לרצועה למעט כאלה המשמשות לייצור אמצעי לחימה.
ג. השלב השלישי – שבוע לאחר מכן יתקיימו שיחות אודות פתיחת מעבר רפיח. בשיחות ייטלו חלק נציגי חמא"ס, פת"ח, הרשות הפלסטינית והאיחוד האירופאי. (לא ברור מה מקומה של ישראל, שגם היא מהווה צד בהסכם מנובמבר 2005 המסדיר את התנועה דרך מעבר רפיח)
4. ברצועת עזה, יממה לפני כניסת הפסקת האש לתוקפה, נמשך ירי הרקטות ופצצות המרגמה לעבר יישובי הנגב המערבי. במהלך בוקר 18 ביוני שוגרו עשר רקטות ושלוש פצצות מרגמה לעבר יישובי מערב הנגב ואש נפתחה לעבר אזרחים ישראליים, שביצעו עבודות סמוך לגדר המערכת. על רוב האירועים נטל אחריות הג’האד האסלאמי בפלסטין, אשר ספג מכה כאשר מספר פעילים מהארגון נהרגו בתקיפה של חיל האוויר (17 ביוני).
סוגיות שנדונו במהלך המגעים ל"הרגעה"
סוגיית שחרורו של גלעד שליט
5. הסדר ה"הרגעה" צפוי להתניע את חידוש המו"מ לשחרורו של החייל החטוף גלעד שליט הנתפס ע"י ישראל כחלק בלתי נפרד ממהלך ה"הרגעה" (לא ברור באיזה שלב משלושת השלבים שהוזכרו לעיל). חסאם זכי , דובר משרד החוץ של מצרים, אמר כי נושא החייל הישראלי ייבחן בשלב הבא, כאשר תתבסס הפסקת האש (רדיו BBC , 17 ביוני). על פי דיווח באלג’זירה (17 ביוני) קיימת הבטחה מצרית לחידוש מו"מ אינטנסיבי לשחרורו של גלעד שליט .
6. בכירי חמא"ס, ובתוכם ח’אלד משעל, אסמאעיל הניה ומחמוד אלזהאר, שבו והצהירו כי הסדר ה"הרגעה" אינו מותנה בהחזרת גלעד שליט. לדבריהם סוגיית גלעד שליט הינה סוגיה נפרדת, העומדת בפני עצמה, ו גלעד שליט ישוחרר רק לאחר שישראל תשחרר את האסירים המצויים ברשימה שהגישה חמא"ס.
אסמאעיל הניה : סוגיית גלעד שליט הינה סוגייה נפרדת מה"הרגעה"
(ערוץ אלג’זירה, 15 ביוני )
שימור חופש הפעולה של ישראל ביהודה ובשומרון
7. הסדר ה"הרגעה" תקף לגבי רצועת עזה בלבד. משמעות הדבר שלכוחות הביטחון הישראליים ישמר מלוא חופש הפעולה המבצעי ביהודה ובשומרון נגד ארגוני הטרור כפי שהבהיר הרמטכ"ל רב אלוף גבי אשכנזי ( ynet , 17 ביוני)..
8. בסוגיה זו נאלצה חמא"ס לוותר, לאחר שבשלבים הראשוניים של המו"מ היא ניסתה להרחיב את ה"הרגעה" גם ליהודה ושומרון. חבר הלשכה המדינית של חמא"ס מחמד נזאל אמר שהסכמת חמא"ס לא לכלול את הגדה המערבית בהסכם הפסקת האש אינה בבחינת ויתור לישראל. לדבריו, "הגדה היא חלק מהאדמה הפלסטינית אבל תחילה היה חשוב לנו להסיר את המצור מעל רצועת עזה". דוברים של הג’האד האסלאמי בפלסטין הבהירו כי בראייתם לא קיימת כל הפרדה בין הרצועה לגדה (ראו להלן).
פתיחת מעבר רפיח
9. במהלך המו"מ תבעה חמא"ס לפתוח את מעבר רפיח מיד עם כניסת ההסכם לתוקפו, ואף הציגה בתקשורת את פתיחת המעבר כאחד מהיעדים המרכזיים של ה"הרגעה". כמו כן סירבה חמא"ס להעניק מעמד לישראל בהסדרת התנועה דרך מעבר רפיח, כפי שמתחייב מהסכם המעברים מנובמבר 2005 והעלתה הצעות מפורטות בדבר ניהול המעבר ללא ישראל.
10. הפסקת הלחימה אמורה להתניע שיחות בין מצרים, חמא"ס, הרשות הפלסטינית והאיחוד האירופאי לפתיחה מחודשת של מעבר רפיח. לא ברור לנו בשלב זה מקומה של ישראל בשיחות הללו.
הברחת אמצעי לחימה לרצועה
11. בראייתה של ישראל מחייבת ה"הרגעה" הפסקת התעצמות חמא"ס ושאר ארגוני הטרור ברצועת עזה. במהלך המגעים עם מצרים הבהירו המצרים כי בדעתם לשדרג את טיפולם בהברחות אמצעי לחימה לרצועה (ראיון עם עמוס גלעד, ערוץ 2, 18 ביוני). בכתבתם של עמוס הראל ואבי יששכרוב ב"הארץ" (18 ביוני) נמסר כי ראש השב"כ יובל דיסקין אמור לבחון באיזו מידה כובדה ההתחייבות המצרית.
תגובות ועמדות הגורמים השונים
ישראל
12. גורם רשמי בלשכת ראש הממשלה ציין כי הקבינט הביטחוני-מדיני בישיבתו מה-11 ביוני, החליט לתת הזדמנות ל”הרגעה” בדרום באמצעות היוזמה המצרית. ההחלטה התקבלה מתוך רצון למצות את כל האפשרויות בטרם תגיע ישראל לפעולה צבאית, ולאחר שאושרו התנאים שהציבה ישראל שעיקרם:
א. הפסקת פעולות הטרור של כל הארגונים הפועלים מרצועת עזה, כשעל חמא"ס חלה האחריות למימוש ה"הרגעה".
ב. הפסקת ההתעצמות של חמא"ס ושאר ארגוני הטרור הפועלים ברצועת עזה.
ג. קידום מאמץ מזורז לשחרורו של גלעד שליט . נושא גלעד שליט הינו חלק בלתי נפרד ממהלך ה"הרגעה" וה"הרגעה" עשויה לתרום לקידומו.
13.
אותו גורם הוסיף כי אם יתקיים השקט בדרום, תרחיב ישראל בקרוב את היקף הסחורות והמוצרים שיכנסו לשטח הרצועה. לדבריו, מבחן התוצאה בשטח הוא שיקבע את מימוש ה"הרגעה" ישראל, מצידה, תעקוב מקרוב אחר אופן מימוש ההתחייבויות שניתנו. במקביל ימשיך צה"ל בהכנות לפעולה צבאית ברצועה אם ה"הרגעה" תיכשל, וכמו כן ימשיך לפעול לסיכול טרור ולהגנה על אזרחי ישראל בכל עת.
14. גורמים ב לשכת שר הביטחון אמרו שמתווה ה"הרגעה" יאפשר למצות ניסיון נוסף, באמצעים מדיניים, להביא להפסקת ירי הרקטות ולו בצורה מוגבלת. שר הביטחון אהוד ברק אמר כי קשה להעריך כמה זמן תחזיק ה"הרגעה" מעמד. לדבריו מבחנו של ההסדר יהיה בביצועו וחשוב מאד למצות את הסיכוי. הרמטכ"ל, רב אלוף גבי אשכנזי, אמר כי צה"ל נותן אשראי ל"הרגעה" אך במקביל גם מתכונן לפעולה ( ynet , 18 ביוני).
מצרים
15. גורמים במצרים, השושבינה לגיבוש ההסדר, הביעו שביעות רצון מההסדר שהושג. חסאם זכי , דובר משרד החוץ של מצרים אמר כי הפסקת האש העומדת להיכנס לתוקף ב-19 ביוני היא תוצאה ישירה של הסכם בין שני הצדדים, אשר הושג באמצעות מצרים (אלג’זירה אנגלית, 17 ביוני). . הדובר שב והדגיש את החשיבות שבהפסקת הפעולות הצבאיות וציין כי לאחר ביסוס הפסקת האש ניתן יהיה לעבור לשלבים הבאים הכלולים בהסכם: הקלה הדרגתית של המצור, פתיחת מעבר רפיח והשלמת המו" מ לשחרור גלעד שליט (רדיו ה- BBC , סוכנות הידיעות הכוויתית, 17 ביוני).
תנועת חמא"ס
16. בכירי חמא"ס הביעו שביעות רצונם מהסדר ה"הרגעה" שהושג ואף הזדרזו לקיים בעזה מסיבת עיתונאים בה הודיעו על כניסתו לתוקף בבוקר ה-19 ביוני. להלן כמה מההתבטאויות של בכירי חמא"ס ודובריה:
א. יו"ר הלשכה המדינית, ח’אלד משעל , חייב את קיומה של ה"הרגעה" ואמר כי היא תועיל למיליון וחצי תושבי הרצועה, שנפגעו מהמצור הישראלי. הוא ציין כי ה"הרגעה" הושגה מתוך עמדת כוח של הארגונים השונים. עם זאת הוא הדגיש כי כל הפרה מצד ישראל תגרור תגובה מצד חמא"ס (רויטרס, 18 ביוני).
יו"ר הלשכה המדינית של חמא"ס, ח’אלד משעל (ערוץ אלג’זירה, 18 ביוני)
ב. במסיבת עיתונאים שערך מחמוד אלזהאר אמר כי הסדר ה"הרגעה" מהווה ניצחון "לארגוני ההתנגדות שנשאו את הנשק ומשמעותה כישלון המצור על רצועת עזה" . הוא הדגיש כי לא מדובר על ויתור מוחלט על השימוש בנשק משום שהוא אינו מאמין שישראל מסוגלת לכבד את ההסדר (אתר האינטרנט של חמא"ס).
ג.. דובר חמא"ס, פוזי ברהום הביע את הערכת חמא"ס לחלקה של מצרים בגיבוש ההסדר ובדאגתה לשלום ולביטחון האזור ( CNN , 17 ביוני).
שאר ארגוני הטרור
17.. הג’האד האסלאמי בפלסטין וארגוני טרור נוספים הפועלים ברצועת עזה הבהירו כי הם לא יפריעו למימוש הסדר ה"הרגעה", הגם שהביעו התנגדות לכמה ממרכיביה:
א. דאוד שהאב , בכיר בג’האד האסלאמי בפלסטין אמר כי הארגון ידבק ב"הרגעה" באותה מידה בה תדבק בה ישראל. לדבריו, לא היווה הארגון מכשול בדרכה של ה"הרגעה". עוד ציין כי הארגון שומר לעצמו זכות להגיב על כל מעשי תוקפנות מצד ישראל ברצועת עזה ובגדה המערבית. ( CNN , 17 ביוני). נאפד’ עזאם אמר כי למרות התנגדות הג’האד האסלאמי בפלסטין למספר סעיפים בהסכם, כמו למשל ההפרדה בין רצועת עזה והגדה המערבית, הסכים הג’האד האסלאמי בפלסטין לכבד את עמדת הארגונים האחרים ( טלוויזיה אלעאלם 17 ביוני). אבו חמזה דובר פלוגות ירושלים, הדגיש כי כל הפרה ישראלית של ההסדר ברצועת עזה או בגדה המערבית תעניק לארגון את זכות התגובה בכל דרך שיבחר (קדסווי, 18 ביוני).
ב. חבר הלשכה המדינית של החזית העממית רבאח מהנא הבהיר כי ה"הרגעה" בכללה היא מדיניות שגויה והביע אכזבה מהסכם ה"הרגעה". לדבריו הושג ההסכם בתנאים גרועים יותר מאלה שחמא"ס הציגה בפניהם בעבר. עם את ציין כי לחזית העממית אין סיבה להתנגד להסכם . לדבריו על חמא"ס לנצל תקופה זו של ה"הרגעה" על מנת להביא לאיחוד השורות הפלסטיניות ועל מנת לחזק את אחיזתה הפוליטית חברתית (אתר פאל טודיי, 17 ביוני).
ג. חבר הלשכה המדינית של החזית הדמוקרטית צאלח זידאן הדגיש כי אם רוצים שה"הרגעה" תמשך יש לדאוג שהמצור יוסר ושה"הרגעה" תעבור גם לשטחי הגדה המערבית (רדיו צות אלקדס, 17 ביוני).
18. חמא"ס מצידה הבהירה כ בראייתה ההסדר מחייב גם את שאר הארגונים . במסיבת עיתונאים שערך הדגיש בכיר חמא"ס פוזי ברהום שה"הרגעה" היא פרי עמידה איתנה של הארגונים הפלסטינים, שגיבשו עמדה אחידה בעניין במשך כמה חודשים. לדבריו, כל הפלגים הפלסטיניים ברצועת עזה מחויבים לגמרי ליישום הסכם ה"הרגעה" על מנת להגן על העם הפלסטיני ועל אדמתו וכדי להסיר את המצור מעל רצועת עזה " ( Palestine-info , 17 ביוני).
1 על פירוש המונח "תהאדיה" ועל השימוש בו בעימות הישראלי-פלסטיני ראו לקט: "היוזמה המצרית ל"הרגעה" בין חמא"ס לישראל: תמונת מצב ומשמעויות (נכון ל-30 באפריל) " (1 במאי 2008)
