משילות חמאס ברצועת עזה: פעילות מוסדות ממשל וציבור

עיקרים

• לשכת ההסברה הממשלתית של חמאס דיווחה לאחרונה כי מאז תחילת המלחמה (7 באוקטובר 2023) נהרסו ברחבי הרצועה, 140 מתקנים השייכים למוסדות ממשל חמאס. למרות הלחימה הממושכת ונוכחות צה”ל בשטח, הרס המבנים והפגיעה ביכולות הצבאיות והמדיניות של חמאס, נראה כי רבים מהמוסדות הממשלתיים והציבוריים של ממשל חמאס ממשיכים לתפקד כמעט מלא או באופן חלקי. במסגרת זאת פועלים חלק ממשרדי הממשלה , מנגנוני ביטחון, רשויות עירוניות, ולעתים גם מסגדים ומוסדות הדת.
• בצפון הרצועה ובעיר עזה שהיו מוקד הלחימה מאז תחילת התמרון הקרקעי של צה”ל ברצועה (27 באוקטובר 2023), ואשר רוב האוכלוסייה שהתגוררה בה פונתה, ניכרה ירידה משמעותיות בתפקוד המוסדות הרשמיים. ההפוגה בלחימה (24 בנובמבר-1 בדצמבר 2023) לצורך החזרת חלק מהחטופים ומאוחר יותר יציאת כוחות צה”ל מצפון רצועת עזה במחצית ינואר 2024, העניקה לחמאס הזדמנות להתארגן מחדש בצפון באזורים אלה. בתקופה זו החלו לפעול מחדש מערכים רבים, כגון מערך השיטור ומנגנוני הביטחון ואף חודשה פעילות כמה ממשרדי הממשלה ושולמה גם מקדמה לעובדי ממשל. יש לציין כי הניסיון להחזיר את סממני המשילות בתחום האזרחי לוו במקביל לניסיון לארגן מחדש את הזרוע הצבאית של חמאס שספגה מכה קשה. על פי הדיווחים, ניתנו פקודות למינוי מפקדי גדודים, סגנים ומפקדי שטח במקום אלו שנהרגו בידי ישראל.
• מבין משרדי הממשלה הפעילים בולטים בעיקר משרד הבריאות, לשכת ההסברה הממשלתית, משרד הפנים האחראי להפעלת מנגנוני הביטחון ומשרד הכלכלה המפקח באופן שוטף על המצב בשווקים. יתר המשרדים אינם פעילים. לגבי מנגנוני הביטחון, נראה שמשטרת חמאס וכוחות ההגנה האזרחית פועלים באופן שוטף מאז תחילת המלחמה, גם אם לא תמיד בתפקוד מלא. אנשי המשטרה נוכחים באופן גלוי וסמוי במרכזי הערים וסמוך לבתי חולים ושומרים על הסדר הציבורי. באזור רפיח, משטרת חמאס פועלת באופן מלא ואנשיה נמצאים בשכונות העיר וגם במעברים (מעבר רפיח ומעבר כרם שלום). מנגנון ההגנה האזרחית עוסק בפינוי וחילוץ נפגעים מהריסות.
• הרשויות המקומיות, בדגש על חמש הרשויות הגדולות ברצועה, ממשיכות ברובן לספק שירותים עירוניים כמעט באופן מלא. חלק מהרשויות, בעיקר בדרום הרצועה, אף לקחו על עצמם את תפקיד נוסף ודואגות לאלפי התושבים שהגיעו מצפון הרצועה. לעומת זאת, עיריית עזה, העיר הגדולה ביותר ברצועה, הודיעה על קריסת שירותיה והיא מפעילה צוותי חירום ומעניקה שירותים מינוריים.
• במקביל להפגנת סממני המשילות, ניתן להבחין גם בחוסר משילות בעיקר בכל מה שקשור לחלוקת הסיוע המגיע לרצועה דרך המעברים. למרות שלכאורה מפקחת המשטרה על כניסת המשאיות אפשר לחזות בתופעות של אי סדר בחלוקת הסיוע, כנופיות ששודדות את המשאיות בטרם הגיעו לייעדן, מבלי שמישהו יעצור בעדן, או לחילופין פעילי חמאס שמשתלטים בכוח על הסחורה המיועדת לכלל תושבי הרצועה. כמו כן נראה כי עבודות שיקום עדיין לא מבוצעות בשטח בעיקר בשל העדר סיוע ומשאבים.
• למרות העדויות מהשטח על מאמצי חמאס ולהחזיר לעצמה את השליטה ואת ההשפעה בשטח, בשל המצב המורכב ברצועה ונוכחות כוחות צה”ל, קשה לראות את התמונה בשלמותה. לזאת יש להוסיף את הניתוק הכמעט מוחלט בין צפון הרצועה ודרומה והקושי לקיים שליטה מרכזית בשל כך. לפי שעה, קשה לאמוד האם הפעילות מבוצעת בהנחיה ישירה של הנהגת חמאס, שאכן עדיין מתפקדת, מה שיכול להעיד על יכולות ממשל חמאס ועל יכולתו לשנות את פעילותו בהתאם למצב בשטח, או שזוהי בעיקר יוזמה של מנהיגות מקומית בשטח.

עדויות למשילות חמאס בחלוקה לאזורים

צפון הרצועה

• בימי הלחימה הראשונים, ובעיקר מתחילת התמרון הקרקעי של צה”ל ברצועה, ולאורך כל התקופה בה שהו כוחות צה”ל בצפון הרצועה כמעט ולא פעלו מוסדות הממשל של חמאס בצפון הרצועה, שרוב תושביה התפנו לדרום בעקבות הלחימה. סימני החזרת המשילות בשטח נראו כמעט במקביל ליציאת כוחות צה”ל.
• למרות שכוחות צה”ל ממשיכים לבצע במקום מבצעים ממוקדים, ורוב האוכלוסייה לא נמצאת במקום, על פי “גורם בחמאס”, שדיבר בעילום שם, הנהגת חמאס היא זו שנתנה את ההנחיות להחזיר את הסדר באותם חלקים של צפון הרצועה מהם יצאו הכוחות הישראליים (AP, 3 בפברואר 2024). “מקורות יודעי דבר” מסרו כי חמאס ביקשה מבכירים מקומיים לנהל את עבודת הממשלה בצפון רצועת עזה וכי הבכירים הללו פעלו ליצור קשר עם בכירים נוספים במשרד האוצר, משרד הפנים ומנגנוני הביטחון האזרחיים כמו המשטרה, והורו להם לחזור ולפעול, כל אחד בתחומו ובהתאם ליכולותיו, כדי להוכיח שחמאס עדיין קיימת ומסוגלת לשלוט בשטח ועל מנת למנוע מצב של כאוס. בין השאר שולמה מקדמה בסכום של 200 דולר לכל עובד ממשלה (אלשרק אלאוסט, 2 בפברואר 2024).
• המשטרה ומנגנוני ביטחון נוספים קיבלו הנחיות לחזור לבצע את עבודתם בהתאם ליכולות הקיימות ולפי המצב הביטחוני בשטח, ובעקבות זאת הוצאו לפועל פקודות מעצר נגד גנבים שניסו לשדוד בתים וחנויות שננטשו ונגד סוחרים שהואשמו באגירת מזון וניצול המצב (אלשרק אלאוסט, 2 בפברואר 2024). על פי עדויות פלסטינים שששהו בצפון רצועת עזה, נראו שוטרים שהסתובבו בשטח לבושי מדים אשר ניסו לאכוף את הסדר ולהילחם בגילויי ניצול כלשהם, לאור המחסור במזון ומצרכי יסוד (אתר ערבי21, 27 בינואר 2024).
• כך למשל, כתב גולש ב-27 בינואר 2024 כי אביו, המתגורר בשכונת אלשיח’ רצ’ואן בעיר עזה, דיווח לו שהמשטרה נמצאת כעת בצפון הרצועה, והיא ומנסה לכפות את סמכותה ולרדוף אחרי כל נצלן וגנב (אתר ערבי21, 27 בינואר 2024).

• במקביל, נעשה גם ניסיון לארגון מחדש את הזרוע הצבאית של חמאס בצפון הרצועה. מפקדת הזרוע פרסמה פקודות למנות מפקדי גדודים, סגנים ומפקדי שטח במקום אלה שנהרגו (אלשרק אלאוסט, 2 בפברואר 2024).

העיר עזה

• גם בעיר עזה, שבה היו ממוקמים רוב מוסדות ממשל חמאס והארגונים הבינלאומיים, כמעט ולא פעלו מוסדות הממשל מאז תחילת התמרון הקרקעי. עם יציאת הכוחות במחצית ינואר 2024 החל ממשל חמאס להפעיל מחדש מספר מערכים בעיר. על פי עדויות תושבים ובכיר חמאס, נפרסו ברחבי העיר שוטרים וממשל חמאס אף שילם משכורות לחלק מעובדי השירות הציבורי. בהקשר זה מסר עבד אלבאר, תושב העיר עזה, כי בן דודו קיבל 200 דולר ממשרד מאולתר של חמאס שהוקם כדי לחלק תשלומים לעובדי ממשלה, ובהם שוטרים ועובדי עירייה (AP, 3 בפברואר 2024).
• יש לציין כי גם כאשר כוחות צה”ל פעלו במקום, התפרסו שוטרים במדים ובלבוש אזרחי ליד מטה המשטרה ומשרדי ממשלה אחרים, כולל ליד בית החולים אלשפאא’ בעיר

רפיח

• בעיר רפיח המאכלסת כיום, מעבר לתושבים הקבועים שלה, כ-1.4 מיליון מתושבי הרצועה והייתה עד כה “אזור בטוח ומוגן” ניכרת באופן בולט משילות חמאס. העירייה, אשר בראשה עומד, ד”ר אחמד אלצופי (המזוהה עם חמאס), מתפקדת באופן שוטף והיא דואגת לפתרון בעיות שונות כולל בעיות המפונים. המשטרה במקום פעילה באופן גלוי וסמוי. השוטרים מבצעים סיורים בשווקים ואוכפים את הסדר הציבורי. בנוסף, משטרת חמאס מאבטחת את מרכזי החלוקה של אונר”א ואת המשאיות שנכנסות לרצועה דרך מעבר רפיח.

מרכז הרצועה

• במרכז הרצועה ניכר מאמץ חמאס להפגין סימני משילות. באזור דיר אלבלח, שם לא פעלו כוחות צה”ל, נשמרה משילות חמאס לאורך כל חודשי המלחמה. באזורים שבהם פעלו הכוחות ולאחר מכן יצאו מהן (אלבריג’, אלמ’עאזי ואלנציראת), אותרה חזרת תושבים לבתיהם והחיים החלו לחזור למסלולם.

     
שוק מחנה הפליטים אלנציראת. החיים חוזרים למסלולם הרגיל. תנועה ערה של תושבים לצד דוכני מכירה (חשבון X של שהאב, 5 בפברואר 2024)

ח’אן יונס

•  למרות הפעילות שמבצעים כוחות צה”ל בשבועות האחרונים בדרום ומערב העיר, ניתן לציין, כי חמאס עדיין ממשיכה לשלוט במרכז העיר. עיריית ח’אן יונס, הנשלטת ע”י חמאס, ממשיכה להעניק את שירותיה באופן שוטף לתושבים. בנוסף, שוטרי חמאס נכחו באופן רציף מאז תחילת המלחמה ועד לימים האחרונים (עד כניסת צה”ל לפעילות בתוך בית החולים) בכניסה ובמתחם בית החולים נאצר בעיר.

פעילות משרדי הממשלה

משרד הבריאות

• מאז תחילת המלחמה עובד משרד הבריאות, הנשלט בידי חמאס, באופן רציף. בתי חולים רבים ברצועת עזה עדיין פועלים בצורה מלאה או חלקית, אם כי ניכרת בהם צפיפות רבה וקיים חוסר ניכר בציוד. מידי יום (ולעיתים אף פעמיים ביום), מפרסם המשרד נתונים אודות מספר ההרוגים והפצועים. כמו כן, מפרסם המשרד מדי יום רשימות של כאלה הנזקקים לקבל טיפול מחוץ לרצועת עזה ומפרסם הוראות מתי להגיע למעבר רפיח. ד”ר אשרף אלקדרה, דובר משרד הבריאות, נוהג מידי כמה ימים למסור הודעה בה הוא מפרט את מצב שירותי המשרד, מצב בתי החולים ומצביע על מצוקות, וחוסרים. יצוין שד”ר אשרף אלקדרה, שמקום מושבו הקבוע היה בעיר עזה, ונהג לעדכן מבית החולים אלשפאא’, עבר עם התקדמות הלחימה לרפיח משם הוא ממשיך לקיים את מסיבות העיתונאים העיתיות שלו מבית החולים ליולדות תל אלסלטאן, שבמערב העיר.

• גם ד”ר יוסף אבו אלריש, סגן שר הבריאות, עבר לפעול מאזור דרום הרצועה. הוא נפגש ואירח משלחות בבית החולים נאצר בח’אן יונס (טרם הרחבת פעילות צה”ל במקום) ובבית החולים האירופי במזרח ח’אן יונס. כך, למשל, ב-31 בדצמבר 2023 ביקר מתאם העניינים ההומניטריים של האו”ם בפלסטין (OCHA), ג’יימס מקגולדריק, יחד עם משלחת ארגון הבריאות העולמי בבית החולים נאצר בח’אן יונס. את ביקורו ליווה ד”ר יוסף אבו אלריש יחד עם בכירי המשרד ברצועה (דף הפייסבוק של משרד הבריאות בעזה, 31 בדצמבר 2023).

לשכת ההסברה הממשלתית

• לשכת ההסברה הממשלתית של חמאס, בראשות היו”ר סלאמה מערוף, פועלת מאז תחילת המלחמה באופן רציף ושוטף והיא מדווחת בערוץ הטלגרם אודות פעילות צה”ל, מצב בתי החולים, המצב ההומניטרי, ומספקת נתונים על מצב האבדות והנזקים ברצועה. פרטים נוספים מטעם לשכת ההסברה מתפרסמים בערוץ הטלגרם של סוכנות אלרא’י, שבראשה עומד אסמאעיל אלת’ואבתה, מנכ”ל לשכת ההסברה הממשלתית.
• יחד עם זאת יש לציין שסלאמה מערוף, יו”ר הלשכה, נהג לערוך מסיבות עיתונאים יומיות במתחם הרפואי אלשפאא’ בעיר עזה. מסיבת העיתונאים האחרונה בראשתו התקיימה ב-9 בנובמבר 2023. לאחר מכן הוא התראיין בטלפון לערוץ אלג’זירה ב-26 בנובמבר, ומאז נעלמו עקבותיו. דף הפייסבוק וחשבון X שלו מעודכנים רק עד 10 בנובמבר 2023. לעומת זאת, אסמאעיל אלת’ואבתה, מנכ”ל הלשכה, ממשיך להפעיל באופן רציף את דף הפייסבוק ובמיוחד את חשבון X שלו, והוא מפרסם בהם את הודעות לשכת ההסברה הממשלתית לצד דעותיו האישיות.

   
מימין : אינפוגורף שפרסמה לשכת ההסברה הממשלתית לציון היום המאה למלחמה בו פירוט נפגעים ונזקים (פאלאינפו, 14 בינואר 2024). משמאל : עדכון תמונת מצב נפגעים ברצועה (חשבון אינסטגרם של לשכת ההסברה הממשלתית בעזה, 6 בינואר 2024)

משרד הכלכלה

• מאז תחילת המלחמה ממלא משרד הכלכלה, על שלוחותיו השונות, תפקיד משמעותי בארגון הסיוע ההומניטרי וחלוקת המצרכים. בהקשר זה יש לזכור כי נציגי כל הארגונים ההומניטאריים הבינלאומיים, למעט אונר”א , יצאו מהרצועה עם תחילת המלחמה. בנוסף, עוסק המשרד בפיקוח ומעקב אחר המצב בשווקים ורמת המחירים. המשרד הוא זה אשר קובע את מחירי מוצרי היסוד, שולח צוותי ביקורת לשווקים, מאפיות ותחנות מילוי גז ודלק. יצוין שדף הפייסבוק של המשרד פעיל ומעודכן.
• עוד טרם החל התמרון הקרקעי של צה”ל, וככל הנראה כהכנה לקראתו, ביצעו עובדי המשרד ביקורות רבות בשווקים, מאפיות ותחנות דלק. כך למשל, בין 28-22 באוקטובר 2023 ביצע המשרד 714 ביקורות בשווקים, בחנויות ובתחנות דלק ברחבי הרצועה (דף הפייסבוק של משרד הכלכלה בעזה, 1 בנובמבר 2023). גם לאחר כניסת כוחות צה”ל לרצועה נמשכה הפעילות. כך למשל, ב-7 בינואר 2024 פורסמה הודעה אודות מנגנון הפיקוח על מכירת מוצרים בסיסיים, ובין היתר צוין כי צוותי המשרד מבצעים מעקב אחר מחירי המוצרים בשוק, והם נושאים באחריות למחירים אלה. יצוין כי גם המשטרה מפקחת על מחירי הסחורות בשווקים.

     
צוות משרד הכלכלה בעזה בביקורת באחד המרכולים ואחת המאפיות טרם תחילת התמרון הקרקעי של צה”ל (דף הפייסבוק של משרד הכלכלה בעזה, 19 באוקטובר 2023)

    
מימין : נציגי משרד הכלכלה מבצעים פיקוח וביקורות בשווקים (דף הפייסבוק של משרד הכלכלה בעזה, 1 בנובמבר 2023). משמאל : צוות משרד הכלכלה מבקר במאפיה (דף הפייסבוק של משרד הכלכלה בעזה, 24 באוקטובר 2023)

משרד הפנים והביטחון הלאומי

• משרד הפנים והביטחון הלאומי של חמאס ממשיך בכל ימי המלחמה להפעיל את דף הפייסבוק, ובעיקר את ערוץ הטלגרם שלו, שמתעדכן באופן שוטף. מאז תחילת המלחמה הרוב המוחלט של הפרסומים הם דיווחים המלווים בתיעוד אודות פעילות כוחות המשטרה וצוותי מנגנון ההגנה האזרחית לפינוי הריסות וחילוץ ופינוי נפגעים. לעיתים מוזכרים בדיווחים הללו גם פעילי מנהלת שירותי הרפואה הצבאיים לצד צוותי ההג”א.^[1]. יצוין כי פעילות של הנפקת תעודות זהות ופעולות מרשם אוכלוסין בהם עוסק המשרד בשגרה אינן מבוצעות כיום.
• פלטפורמת תקשורת ברשתות החברתיות פייסבוק, טלגרם ו-X (טוויטר לשעבר) בשם “העורף – רצועת עזה” (במקור: אלג’בהה אלדאח’ליה – קטאע ע’זה) , שהשיק המשרד ב-9 במאי 2023 (פלסטין און ליין, 9 במאי 2023), הייתה פעילה מספר ימים בתחילת המלחמה (דף הפייסבוק וחשבון X עד 12 באוקטובר 2023, וערוץ הטלגרם עד 19 באוקטובר 2023). פורסמו בה הודעות מטעם מוסדות וגופים שונים על הפסקת עבודתם (מועצת השיפוט העליונה, האוניברסיטה האסלאמית בעזה) או מעבר לעבודה במצב חירום (אונר”א), הודעות של דובר משרד הפנים על נזקים ונפגעים כתוצאה מפעילות חיל האוויר הישראלי, נתונים של משרד הבריאות על מספר ההרוגים, והנחיות לתושבים (מספרי החירום; הוראות להימנע מלענות לשיחות ומסרונים ממספרים לא מוכרים; לא להתקרב למקומות שמופצצים).
• ב-6 בפברואר 2024 שבה הפלטפורמה לפעול בקישורים חדשים בשלוש הרשתות החברתיות. בין הפרסומים החדשים בולטים בעיקר עדכונים מדיניים כמו למשל בנושא עסקת החטופים; פרסום רשימות יומיות של הפצועים שצפויים לצאת מהרצועה דרך מעבר רפיח; הנחיות לתושבים כגון לא להקשיב לדיווחים הישראליים על פעולה קרקעית ברפיח; הנחיות להתנהגות מונעת שתגן על העורף; קריאה לתושבים בח’אן יונס לא לנוע ברחוב אלבחר (הים) בשל הימצאות צלפים ישראלים באזור; קריאה לא לענות לשיחות ממספרי טלפון בינלאומיים ששואלות על המצב בעזה.
• בין היתר פורסמה קריאה לפלסטינים במקומות שאליהם עקרו, להירשם עד 15 בפברואר 2024 בשעות הערב בקישור http://gazaaid.info, שהשיק המשרד לפיתוח חברתי, לאימות ועדכון הנתונים אודות התושבים העקורים (ערוץ הטלגרם של פלטפורמת העורף של משרד הפנים ברצועה, 7 בפברואר 2024). בקישור עצמו נכתב כי מטרת המערכת היא לתעד נתונים של העקורים בכל המחוזות ברצועת עזה כדי לשפר את תנאי מרכזי המחסה והמחנות, וכי הנתונים ישמשו גם כדי להקל על פעולות הסיוע לעקורים במקומות בהם מצויים (חשבון X של פלטפורמת העורף של משרד הפנים ברצועה, 8 בפברואר 2024).
• איאד אלבזם, דובר משרד הפנים, נהג לפרסם בחודש הראשון למלחמה הודעות ולערוך מסיבות עיתונאים עיתיות במתחם הרפואי אלשפאא’. ב-7 בנובמבר 2023 הוא ערך את מסיבת העיתונאים האחרונה שלו, ובתחילתה עבר פלסטיני חבוש בידו מאחוריו, וצעק “שאללה יבוא חשבון עם חמאס. אתלונן עלייך לאל יא חמאס” (חשבון X של ערוץ אלערביה, 7 בנובמבר 2023). לאחר מכן פורסמה עוד הצהרה אחת בשמו (דף הפייסבוק של משרד הפנים ברצועה, 11 בנובמבר 2023), ומאז הוא לא נראה בציבור ושמו לא הוזכר בתקשורת. חשבון X של אלבזם מעודכן עד 29 באוקטובר 2023, ודף הפייסבוק שלו אינו זמין.

משרד החינוך וההשכלה הגבוהה

• משרד החינוך וההשכלה הגבוהה ברצועת עזה אינו פעיל מאז תחילת הלחימה. המשרד הודיע ב-7 באוקטובר 2023 בבוקר על השעיית הלימודים בכל בתי הספר ברצועה עד להודעה חדשה (ערוץ הטלגרם של משרד החינוך, 7 באוקטובר 2023). דפי הפייסבוק של חלק ממחלקות החינוך במחוזות השונים פעילים (דף הפייסבוק של מחלקת החינוך במחוז מרכז הרצועה הוא הפעיל והעדכני ביותר), ברם, מאז ה-7 באוקטובר מתפרסמות בהם הודעות ומודעות אבל על הרוגים במלחמה (דף הפייסבוק של מחלקת החינוך במחוז מרכז הרצועה, 28 בינואר 2024). יש לצין שרוב מוסדות החינוך ברצועה ובעיקר אלה של אונר”א, הפכו לבתי מחסה לתושבים מפונים.

• למרות ששנת הלימודית הרשמית לא מתקיימת, נראה כי במישור החינוך הלא פורמאלי מתקיימים אירועים שונים. כך למשל אורגן טורניר כדורגל לילדים בבית ספר ממשלתי בח’אן יונס (חשבון X של Salman Adan Abdullahi, 12 בנובמבר 2023). כמו כן דווח כי האחראים על מרכז המחסה בבית הספר שפא עמרו (שפרעם) ברפיח, שבו שוהים אלפי עקורים, ערכו טקס חגיגי לכבודם של יותר מארבעים ילדים וילדות ששיננו חלקים מהקוראן (אתר ערבי21, 15 בפברואר 2024). הטקס נערך ככל הנראה ע”י אגודת “דאר אלאתקאן ללימוד הקוראן המשתייכת לאגודת הצדקה הסלפית “אבן באז”.

   
תצלומים מהטקס (מימין: אתר ערבי21, 15 בפברואר 2024; משמאל: חשבון X של PALINFO, 14 בפברואר 2024)

מנגנוני ביטחון

משטרה

• משטרת חמאס ברצועת עזה ממשיכה לתפקד באופן שוטף מאז תחילת המלחמה. היא מפרסמת בדף הפייסבוק שלה פוסטים המצביעים על תפקוד ומשילות פומבית. חלק גדול מעבודת המשטרה קשור לפינוי נפגעים והכוונת רכבי הצלה. כך, למשל פרסמה המשטרה פוסטים בהם נראים שוטרים מכוונים רכבי הצלה לצורך פינויי נפגעים סמוך ובתוך מתחמי בתי החולים. כמו כן, צוותי משטרה מסייעים לצוותים הרפואיים בבתי החולים בשינוע נפגעים. בנוסף, צוותי הנדסה של המשטרה ממשיכים בטיפול ופינוי נפלים שלא התפוצצו וכן צוותי חקירה שלה לוכדים גנבים (דף הפייסבוק של משטרת חמאס בעזה, ללא תאריך).

   
צוותי חבלה של משטרת חמאס מפנים נפלים שלא התפוצצו
(דף הפייסבוק של משטרת חמאס בעזה, 7, 25 בנובמבר 2023)

משטרת מחוז רפיח

• משטרת מחוז רפיח מפעילה דף פייסבוק מעודכן באמצעותו היא מעדכנת אודות פעילותה השוטפת. אנשי המשטרה נעים ברפיח, חלקם במדים וחלקם בבגדים אזרחיים, ברחובות המרכזיים כשבידיהם אלות ותפקידם הוא בעיקר שמירה על סדר ציבורי. בנוסף, מבצעת המשטרה ביקורות בשווקים כדי לאתר סוחרים המפקיעים מחירים, אנשיה מאבטחים מרכזי חלוקה של אונר”א, מאבטחים את הפעילות בצד הפלסטיני של מעבר כרם שלום, תפיסת גנבים ועוד. להלן מספר דוגמאות :
• הודעה על קבלת למעלה מ-4,570 שיחות מאזרחים מאז המלחמה. “עקיד” (אלוף משנה) אחמד אלערקאן, מנהל המבצעים המשותפים במשטרת רפיח הודיע, כי חדר המבצעים המשותף טיפל בכל השיחות והפנה את הפונים לגורמים הרלוונטיים (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 30 בינואר 2024).

• הודעה על מעצר ארבעה גנבים מח’אן יונס, שפרצו לחנויות ולדירות. הרכוש הגנוב שאותר באוהלים שלהם הוערך בכ-23,000 ₪ (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 28 בינואר 2024). משטרת מחוז רפיח עצרה תושב ח’אן יונס, שגנב כ-3,000 ₪ מחנות (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 28 בינואר 2024).

    
מימין: רכוש גנוב, שאותר באוהלים של חברי כנופיית גנבים (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 28 בינואר 2024)
משמאל: כסף גנוב, שנתפס (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 28 בינואר 2024)

• הודעה על מעצר סוחר סמים. ברשותו אותרו חשיש וכדורים (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 30 בינואר 2024).

     
מימין: אנשי משטרת רפיח מאבטחים מרכז חלוקה של אונר”א בעיר (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 5 בפברואר 2024). משמאל: שוטרים ברפיח נעים בלבוש אזרחי עם אלות בידיהם (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 3 בפברואר 2024)

     
מימין: שוטרים מפקחים בשווקים כדי לאתר סוחרים המפקיעים מחירים (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 4 בפברואר 2024). משמאל: שוטרים מאבטחים ומנהלים את הפעילות בצידו הפלסטיני של מעבר כרם שלום (דף הפייסבוק של משטרת מחוז רפיח, 7 בפברואר 2024)

מנגנון ההגנה האזרחית (הג”א)

• מנגנון ההגנה האזרחית זהה בתפקידו לרשות כיבוי אש והצלה בישראל. המנגנון פועל באופן שוטף ורציף מאז תחילת המלחמה. דף הפייסבוק של המנגנון מעודכן ומדווח על פעולותיו ברחבי הרצועה. אנשי המנגנון עוסקים בכיבוי שריפות, חילוץ ופינוי נפגעים מהריסות ויעדים שהותקפו ע”י כוחות צה”ל. בשל היקף הנפגעים הגבוה, המנגנון פעיל בכל רחבי הרצועה ואנשיו נוטלים חלק מרכזי בסיוע לנפגעים ברצועה (דף הפייסבוק של ההג”א בעזה, 8 בפברואר 2024).

     
אנשי ההגנה האזרחית בעזה במהלך חילוץ לכודים בג’באליא (דף הפייסבוק של ההג”א בעזה, 24 בינואר 2024)

רשויות מקומיות

• למרות המלחמה וטענות חמאס למחסור בדלק, ניתן לציין כי מרבית העיריות הגדולות ברצועת עזה, למעט עיריית העיר עזה, ממשיכות לתפקד באופן שוטף ולהעניק את שירותיהן לתושבים. בין אלה נמנות עיריות ג’באליא, אלנציראת, ח’אן יונס ורפיח. מנגד, עיריית עזה הודיעה על הפסקת שירותיה ב-24 בדצמבר 2023 והיא מפעילה ועדת חירום המעניקה מגוון מצומצם של שירותים לתושבי העיר.

עיריית עזה

• עיריית עזה, נחשבת לעירייה הגדולה ביות ברצועת עזה. לפני המלחמה העסיקה העירייה מעל ל-2,000 עובדים והעניקה שירותים לכחצי מיליון תושבים. ב-24 בדצמבר 2023, כחודשיים לאחר תחילת הלחימה הקרקעית של צה”ל, הודיעה העירייה על קריסת כל השירותים שהיא מעניקה לתושבים בשל מחסור בדלק. יחיא אלסראג’, ראש העירייה, טען כי מאז ה-7 באוקטובר 2023 לא קיבלה העירייה אספקת דלק, ולכן אין באפשרותה להפעיל את צי כלי הרכב שלה לצרכי פינוי אשפה ותפעול שוטף. כמו כן היא לא יכולה להפעיל את בארות המים ומשאבות המים המטפלות באגני הניקוז ובמי השופכין. ב-20 בינואר 2024 שלח ראש העירייה מכתב רשמי למזכ”ל האו”ם אנטוניו גוטרש בו התייחס למצוקת הרשויות המקומיות ברצועת עזה בשל המלחמה, ובפרט עיריית עזה, שאינה מסוגלת לתפקד בשל מחסור בדלק (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 24 בדצמבר 2023, 20 בינואר 2024).
• מעיון בדף הפייסבוק של העירייה ניתן ללמוד, כי הוא מעודכן. העירייה מעלה פוסטים, סרטונים והודעות לתושבים. בנוסף, העירייה מעדכנת אודות המצוקה בה היא נתונה. פינוי אשפה: כיום נערמים ברחובות עזה וסמוך לבתי החולים כמה עשרות טונות אשפה. בריכות ניקוז ומי שופכין: הבריכה המרכזית של עזה בשיח’ רצ’ואן אינה פעילה כלל, מי הגשמים ומי הביוב גולשים ממנה אל תוך השכונה. עוד מעדכנת העירייה באופן שוטף על פגיעה ונזקים שנגרמו ברחבי העיר מתקיפות צה”ל בין השאר גם במבנה העירייה. לאור קריסתה מפעילה העירייה ועדת חירום המעניקה שירותים מוגבלים כמו פינוי הריסות וחיבור צינורות מים.

    
מימין : מבנה עיריית עזה שנהרס בתקיפות צה”ל (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 8 בינואר 2024). משמאל : צוות חירום של עיריית עזה מנסה לפתור בעיית אספקת מים (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 6 בינואר 2024)

     
אשפה נערמת ברחבי העיר (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 15 בינואר 2024)

• דוגמא לחוסר התפקוד של העירייה אפשר לראות בסוף ינואר 2024 כאשר הודיעה העירייה, כי מתקן הביוב B7 בשכונת אלזיתון בדרום-מזרח העיר נהרס כתוצאה מפעילות צה”ל וכי הדבר גרם להצפה של שפכים ודליפה לאזורים סמוכים, העשויים לגרום לסכנה בריאותית ולאסון סביבתי (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 26 בינואר 2024). תושבים משכונת שיח’ רצ’ואן התלוננו על זליגת מי הביוב והניקוז מהבריכה הראשית של עזה בשיח’ רצ’ואן לתוך השכונה משום שהמשאבות אינן פועלות (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 25 בינואר 2024)

   
מימין: תחנת ביוב B7 בשכונת אלזיתון שנפגעה במהלך פעילות צה”ל בעיר ויצאה בשל כך מכלל פעילות (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 26 בינואר 2024). משמאל: תושבים מתלוננים על זליגת מי הביוב והניקוז (דף הפייסבוק של עיריית עזה, 25 בינואר 2024)

עיריית ג’באליא

• דף הפייסבוק של עיריית ג’באליא מעודכן נכון ל-19 בדצמבר 2023. עד אז פרסמה העיריה פוסטים ותמונות שתיעדו את צוותי העירייה ממשיכים לעבוד. העירייה דאגה לפינוי אשפה ופסולת סמוך לבתי החולים ומתקני המחסה בעיר, פינתה הריסות, תיקנה רשתות מים וחשמל (דף הפייסבוק של עיריית ג’באליא 18, 19 בדצמבר 2023). עוד הודיעה העירייה על ביצוע עבודות לשיקום צינורות מים, שנהרסו בתקיפות (דף הפייסבוק של עיריית ג’באליא, 18 בדצמבר 2023).

     
עבודות לשיקום צינורות מים בג’באליא (דף הפייסבוק של עיריית ג’באליא, 18 בדצמבר 2023)

עיריית אלנציראת

• נראה שהעירייה מתפקדת, ולראייה תמונות שהתפרסמו אשר תיעדו צוותים של העירייה עוסקים בפינוי אשפה מהרחובות ומשכונות מחנה הפליטים אלנציראת (סוכנות הידיעות סנד, 5 בפברואר 2024).

     
פינוי אשפה במחנה הפליטים אלנציראת (סוכנות הידיעות סנד, 5 בפברואר 2024)

• קודם לכן, ב-8 בינואר 2024 פרסמה העירייה בדף הפייסבוק שלה תמונות שתיעדו את צוותי ועדת החירום של העירייה בודקים את תשתיות המים בשכונות העיר. ב-31 בדצמבר 2023 פרסמה העירייה בדף הפייסבוק שלה כי צוותים טכניים של רשות המים הפלסטינית, שירות המים של עיריות החוף וועדת החירום של עיריית אלנציראת ועיריית דיר אלבלח הצליחו לתקן נזק שנגרם בקו המוביל את המים מבני סעיד, אשר מספק מים לכל אזורי מחוז המרכז (דף הפייסבוק של עיריית אלנציראת, 8 בינואר 2024).

     
צוותי העירייה מתקנים צינור מין שנפגע בתקיפות צה”ל (דף הפייסבוק של עיריית אלנציראת, 8 בינואר 2024)

עיריית ח’אן יונס

• עיריית ח’אן יונס ממשיכה להעניק שירותים לתושבי העיר למרות פעילות צה”ל בעיר בשבועות האחרונים ואלפי המפונים השוהים בתחומה. העירייה מפעילה דף פייסבוק מעודכן בו היא מדווחת על מגוון פעולותיה. בכלל זה פינוי אשפה, ניקוי הרחובות, חלוקת מים לתושבים, תחזוקת מאגרי ביוב והפעלת משאבות מים (דף של הפייסבוק של עיריית ח’אן יונס, 20 בינואר 2024).

    
מימין: משאית אשפה של העירייה מפנה אשפה (דף הפייסבוק של עיריית ח’אן יונס, 6 בפברואר 2024). משמאל: פינוי אשפה בח’אן יונס (דף הפייסבוק של עיריית ח’אן יונס, 20 בינואר 2024)

עיריית רפיח

• מעיון בדף הפייסבוק של עיריית רפיח ומאתרי כלי תקשורת פלסטיניים עולה, כי העירייה ממשיכה להעניק את מגוון שירותיה לא רק לתושבי העיר אלא גם לאלפי התושבים המפונים החיים בתחומה. העירייה פועלת לפתיחת רחובות חסומים ופינוי הריסות, פינוי אשפה, אספקת גז לבישול, הכשרת שטחים להקמת בית חולים שדה וסיוע להקמתם, הקמת מחנות אוהלים עבור מפונים מרחבי הרצועה, שיקום כבישים ורחובות, פתיחת מאפיות עבור משפחות המפונים, חלוקת ציוד ושמיכות למפונים ועוד (דף הפייסבוק של עיריית רפיח, 6 בפברואר 2024). העירייה גם נקטה בצעדים נגד בעלי חנויות שהשכירו אותן למפונים מצפון הרצועה במחירים גבוהים וזיכתה מתשלום בעלי חנויות שאירחו מפונים בחינם (ערוץ הטלגרם של מחמוד אבו זיאדה, 7 בפרואר 2024).
• ב-6 בפברואר 2024 נפגש ד”ר אחמד אלצופי, ראש עיריית רפיח ויו”ר ועדת החירום המרכזית, עם נציגי ועדת החירום הממשלתית ברפיח. בפגישה התקבלו מספר החלטות ביניהן פרסום בקרוב של קישור אלקטרוני לרישום עבור מילוי גז בישול; הגברת הפיקוח על סוחרים כדי לוודא עמידה במחירי הסחורות המועברות דרך המעבר המסחרי; הגברת פעילות משטרתית וביטחונית כדי לאתר מקרים של פגיעה ברכוש הציבורי והפרטי; הדרכת סוחרים ויבואני סחורות בניסיון להכניס סחורות חיוניות שהאזרחים זקוקים להן (דף הפייסבוק של עיריית רפיח, 6 בפברואר 2024).
• ד”ר אחמד אלצופי מסר כי לפני ה-7 באוקטובר 2023 התגוררו ברפיח כ-300 אלף איש, אך כעת בשל המלחמה, מספרם עלה לקרוב למיליון בשטח שאיננו גדול מעשרים קמ”ר. הוא ציין, כי צפיפות אוכלוסין זו, הכוללת עקורים רבים, מהווה עול כבד על עיריית רפיח. במסגרת התמודדות העירייה עם תופעה זו, פתחה העירייה מתחמי בתי ספר, מרכזים, אולמות אירועים ושטחים של משפחות גדולות כדי לשכנם שם. בנוסף לכך, הוקמו אוהלים בשטחים שבין הבתים (אלשורוק, 7 בדצמבר 2023).

    
מימין : צוותי העירייה משקמים רחובות וכבישים ברפיח. משמאל : צוותי העירייה מפנים אשפה
(דף הפייסבוק של עיריית רפיח, 6, 7 בפברואר 2024)

    
מימין : צוותי העירייה מכשירים קרקע סמוך לבית החולים הכוויתי להקמת בית חולים שדה. משמאל : צוותי העירייה מכשירים קרקע לצורך הקמת מחנה אוהלים עבור מפונים (דף הפייסבוק של עיריית רפיח, 6 בפברואר 2024)

    
מימין : צוותי העיריה מפנים אשפה (דף הפייסבוק של עיריית רפיח, 25 בינואר 2024). משמאל : תחזוקה שוטפת של משאיות אשפה בסדנת הרכב של העירייה (דף הפייסבוק של עיריית רפיח, 25 בדצמבר 2023)

מסגדים ומוסדות דת

• במהלך ימי המלחמה אותרה פעילות מועטה של המסגדים ומוסדות הדת ברצועה. הפעילות המעטה התמקדה בעיקר לאיסוף תרומות. ב-9 בפברואר 2024, לראשונה מאז תחילת המלחמה, נערכה תפילת יום השישי בלב מחנה הפליטים ג’באליא. אלפי בני אדם התאספו לתפילה ברחבה שפונו ממנה ההריסות לצורך התפילה (אתר ערוץ אלערבי, 9 בפברואר 2024; חשבון X של פלטפורמת העורף של משרד הפנים ברצועה, 9 בפברואר 2024). את הדרשה נשא השיח’ מרסי סלמאן , ראש מחלקת ההקדשים בצפון הרצועה (אתר ערוץ אלג’זירה, 9 בפברואר 2024).

     
תפילת יום שישי בג’באליא (אתר ערוץ אלערבי, 9 בפברואר 2024)

^[1] הרחבה אודות פעילות מנגנוני הביטחון ראו בהמשך. ↑

מאמרים נוספים בתחום