מבט לטרור: חזבאללה ולבנון (26-19 במאי 2025)

עיקרים

• כוחות צה”ל המשיכו לפעול נגד נוכחות חזבאללה בדרום לבנון בניגוד להבנות הסכם הפסקת האש ונגד ניסיונות ההתעצמות המחודשים של הארגון. במסגרת הפעילות, סוכלו מומחה בהקמת תשתיות לייצור טילי קרקע-קרקע מדויקים ופעילים בכוח רצ’ואן.
• בחזבאללה ניצלו את אירועי יום השנה ה-25 ליציאת צה”ל מלבנון כדי להדגיש את תפקיד “ההתנגדות” וללחוץ על מוסדות מדינת לבנון לפעול לסיום “ההפרות” הישראליות. מזכ”ל חזבאללה, נעים קאסם, הזהיר כי אם המדינה לא תפעל, יש “אפשרויות אחרות”, אך הוסיף כי השימוש בנשק נעשה רק לפי האינטרסים של העם.
• בכירי הממשל הלבנוני הדגישו כי הם ממשיכים במאמצים מול הקהילה הבינלאומית במאמץ ללחוץ על ישראל ליישם את ההסכמים ולסגת מחמש הנקודות בדרום לבנון.
• חזבאללה ממשיך להתמודד עם אתגרים בתהליך השיקום לאחר הלחימה נגד ישראל: דווח כי בכירי הארגון עדיין לא חידשו את הפגישות הרגילות מחשש לסיכולים. כוחות הביטחון הסוריים חשפו רקטות ואמצעי לחימה נוספים שהיו מיועדים להברחה ללבנון.
• הרשימה המשותפת של חזבאללה ואמל ניצחה ברוב המוחלט של הרשויות בדרום לבנון במסגרת הבחירות המוניציפליות. מזכ”ל חזבאללה, קאסם, בירך על תוצאות הבחירות ברחבי המדינה ואמר כי חזבאללה הוכיח כי הוא מהווה “שסתום בטיחות לאומי”.
• יו”ר הרשות הפלסטינית, אבו מאזן, ביקר בלבנון ונועד עם בכירי ההנהגה ונציגי פלגים פלסטיניים. בפגישות סוכם על פירוק הנשק הפלסטיני במחנות הפליטים הפלסטיניים ודווח כי התהליך צפוי להתחיל ביוני 2025. בחמאס דרשו להתייעץ עמם לגבי סוגיית הנשק.

יישום הבנות הפסקת האש

פעילות צה”ל

• צה”ל המשיך לפעול נגד יעדי חזבאללה שזוהו בדרום לבנון, אשר פעלו בניגוד להסכם הפסקת האש מ-27 בנובמבר 2024 שאסר על נוכחות הארגון מדרום לנהר הליטאני. בוצעו תקיפות נגד מאמצי חזבאללה לשקם תשתיות צבאיות; תקיפה אווירית משולבת נגד 15 יעדים של חזבאללה בדרום לבנון שכללו תשתיות טרור, משגרי רקטות וטילים, ובנוסף הותקף אתר צבאי שהכיל רקטות ואמצעי לחימה באזור הבקעא. כמו כן, צה”ל הודיע כי בתקיפות בדרום לבנון סוכלו שישה פעילי חזבאללה, בהם בכיר בתחום ייצור האמל”ח שהתמחה בהקמת תשתיות לייצור טילי קרקע-קרקע מדויקים ושלושה פעילים של כוח רצ’ואן (דובר צה”ל, 26-19 במאי 2025).

חזבאללה

• בחזבאללה ניצלו את אירועי “חג השחרור וההתנגדות”, יום השנה לסיום נסיגת צה”ל מדרום לבנון בשנת 2000, כדי להדגיש מחדש את תפקיד “ההתנגדות” וכדי ללחוץ על מקבלי ההחלטות בלבנון לפעול נגד המשך “התוקפנות” הישראלית:
  • מזכ”ל חזבאללה, נעים קאסם, האשים בנאום שנשא לרגל “חג השחרור וההתנגדות” כי ישראל ביצעה 3,300 “הפרות” של הסכם הפסקת האש, בעוד מדינת לבנון ו”ההתנגדות” צייתו באופן מלא. לדבריו, “ההתנגדות” ממתינה בסבלנות ומאפשרת למדינה להיות זו שמובילה את “העימות”, אולם הוסיף כי “יש לנקוט בפעולה”. הוא הדגיש כי אם המדינה לא תמלא אחר החובות שלה, קיימות “אפשרויות אחרות”, כאשר “ההתנגדות” אינה מוכנה להישאר בשקט מול “חוסר צדק” ולא מוכנה להיכנע. עם זאת, קאסם הוסיף כי “התנגדות אינה כלי נשק שנעים בכל יום או תוקפים בכל יום” וכי השימוש בכלי נשק “נעשה רק כשצריך, ובאופן המתאים בהתאם לאינטרסים של העם”. קאסם הדגיש: “התנאים של ישראל לא יושגו ואיש לא יוכל לאיים עלינו ואנחנו גם לא מאיימים – ישנן שתי אפשרויות עבורנו, ניצחון או מות קדושים ואנו מוכנים לכל” (אלמנאר, 25 במאי 2025).

• • סיעת חזבאללה בפרלמנט הלבנוני פרסמה הודעה לציון יום השנה ה-25 לנסיגת צה”ל, בה ציינה כי הבחירה ב”התנגדות” היא שהביאה ל”ניצחון היקר של שחרור הארץ מזוהמת התקיפה” והשיבה את הגאווה, הכבוד, הריבונות והעצמאות. הסיעה גם הביעה את הערכתה לאנשי “ההתנגדות”, לתומכיה ולמעריציה. כמו כן, הסיעה הביעה התנגדות נחרצת לכל ניסיון של “כניעה ונורמליזציה” והזהירה מפני ניסיון לנרמל את תקיפות “האויב” בדרום לבנון. חברי הסיעה הפצירו בהנהגה הלבנונית לגלות מודעות, אומץ וראיית הנולד למען טובת המדינה והעם ולא להיכנע ללחצי הממשל האמריקאי “שרוצה לשרת את האינטרסים של האויב הישראלי על חשבון הלבנונים” (ערוץ הטלגרם של אלעהד, 22 במאי 2025).
  • חבר סיעת חזבאללה בפרלמנט, חסין אלחאג’ חסן, גינה את התקיפות הישראליות בלבנון ותקף את ממשלת לבנון על שאינה מגיבה על התקיפות. בנוסף, חסן פנה למנהיגים הערבים והנוצרים ושאל: “מה תעשו מול פעולות ישראל בגדה המערבית, ברצועה, בסוריה ובלבנון? מה הטעם בהצהרות ובוועידות אם ישראל תמשיך לאיים על האזור ולהגביר את תוקפנותה?” (אלמנאר, 22 במאי 2025).

• • חבר סיעת חזבאללה בפרלמנט, עלי פיאצ’, מסר כי הדרך ליציבות והתאוששות בלבנון מתחילה בהפעלת לחץ על ישראל לסגת מחמש הנקודות, להפסיק את “פעולות האיבה”, לשחרר את האסירים, לכבד את הריבונות הלבנונית ולהקל על מאמצי השיקום. בנוסף, הדגיש כי המדינה חייבת להגן על העם הלבנוני. הוא ציין כי מורכבות השלב הנוכחי דורשת יותר אחריות ועמידה איתנה וקרא לשמור על אחדות לאומית. לדבריו, הארגון מוכן לשתף פעולה בתהליך שיוביל להתאוששות, יציבות ורפורמה. עם זאת, הוא הדגיש כי הארגון ידחה כל ניסיון לכפות תנאים פוליטיים שיפגעו בריבונות לבנון או ישללו מהלבנונים את הזכות להגנה עצמית (אלנשרה, 19 במאי 2025).
• גם מקורבים לחזבאללה בעדה השיעית מתחו ביקורת על הממשלה הלבנונית וקראו להגביר את הלחץ הבינלאומי כדי להביא להפסקת התקיפות הישראליות וליציאת כוחות צה”ל מחמש הנקודות שהוא מחזיק בדרום לבנון:
  • תנועת אמל, השותפה של חזבאללה ב”צמד השיעי”, מסרה בהודעה לציון “חג השחרור” כי יש “להתעמת” עם “העובדות והכללים שהאויב הישראלי מנסה לכפות במשך 15 חודשים עם תוקפנותו היומיומית” באמצעות פעולה לאומית מקיפה ברמות שונות. בהודעה נאמר כי יש להפעיל את כל צורות הלחץ על הקהילה הבינלאומית ועל המדינות הערבות להסכם הפסקת האש כדי לחייב את ישראל להפסיק את “פשעיה ותוקפנותה” ולאכוף נסיגה מהאדמות שהיא עדיין “כובשת”, שהן “אדמות שלא נקבל שיהיו לא לבנוניות”. באמל הדגישו כי הם לא יסכימו שחמש הנקודות שמחזיקה ישראל בדרום לבנון יהפכו לאזור חיץ או “אדמה חרוכה”, וכי לא משנה “כמה גדולים יהיו הקורבנות” (אלנשרה, 25 במאי 2025).
  • סגן יו”ר המועצה השיעית העליונה, השייח’ עלי אלח’טיב, הביע פליאה על כך שלא קרה דבר עם יישום החלטה 1701 על אף שארה”ב וצרפת היו ערבות להחלטה, ומחה על כך שלטענתו רק הצד הלבנוני מיישם את ההסכם. אלח’טיב האשים כי הממשלה מסתפקת בהחמרת “ההגבלות והמצור” נגד העדה השיעית והזהיר כי הם “דוחפים את המדינה לפיצוץ” וכי העדה לא תיכנע לסטטוס קוו ולא תישאר בעמדת צפייה לצעדים נגדה. הוא דרש לפעול מיידית בפעולות השיקום ולא “לסייע לאויב במצור הפיננסי” נגד העדה השיעית (אלמנאר, 23 במאי 2025).
  • המופתי השיעי הבכיר, שייח’ אחמד קבלאן, תהה: “איפה המדינה, השוויונות, החוזק הלאומי וההגנה על הריבונות הלבנונית בפני ההתקפות הציוניות הטרוריסטיות? או שהדרום והבאקע הם לא חלק מלבנון? או שהתעוזה הלאומית אסורה?”. הוא הדגיש כי “ההתנגדות” היא הפתרון היחיד, וכי אסור להתעסק בעניינים “קומיים” כמו פירוק הנשק שהדבר נועד רק כדי לערער את ריבונות לבנון (אלמנאר, 22 במאי 2025). עוד אמר קבלאן כי “ההפגזות, ההפרות וההרג הישראלי” בדרום לבנון, בבקאע ובאלצ’אחיה אלג’נוביה רומסים את כבוד המדינה ודוחפים אותם” לצבור כוח ולא לוותר עליו” MTV), 23 במאי 2025).

הנהגת לבנון

• נשיא לבנון, ג’וזף עון, ביקר בקהיר ונועד עם נשיא מצרים, עבד אלפתאח אלסיסי. במסיבת העיתונאים, קראו שני הנשיאים לקהילה הבינלאומית ללחוץ על ישראל ליישם את ההסכמים שנחתמו ולסגת משטחי לבנון בהתאם להחלטה 1701 (אלקאהרה, 19 במאי 2025).

• ראש ממשלת לבנון, נואף סלאם, מסר כי לבנון ממשיכה במגעים דיפלומטיים מול ארה”ב, צרפת וידידותיה של לבנון כדי ללחוץ על ישראל לעצור את התקיפות שלה ולסגת משטח לבנון. בהתייחסו לדיווחים על אפשרות של עסקת חילופי אסירים בין עיראק, איראן וישראל שתכלול גם פעילי חזבאללה שעצורים בישראל, אמר סלאם כי “אין לבטוח בערבויות ישראליות”. הוא הוסיף כי הם ממשיכים לדרוש את השחרור של העצירים הלבנונים שמוחזקים בישראל, כפי שהם לא מפסיקים לדרוש את שחרור האדמות הלבנוניות “הכבושות” (חשבון X של ראש ממשלת לבנון, 24 במאי 2025).
• בהודעה שפרסם סלאם לציון “חג השחרור”, הוא הדגיש כי השמחה לא תהיה שלמה “עד שישוחררו כל אדמות לבנון מהכיבוש הישראלי”. הוא הוסיף כי יש לנקוט בכל האמצעים הדרושים כדי לשחרר את כל אדמות לבנון, להחיל ריבונות על כל שטחי המדינה ולשקם את מה שנהרס על ידי “התוקפנות הישראלית” באמצעות תמיכה ערבית ובינלאומית (חשבון X של נואף סלאם, 25 במאי 2025).

צבא לבנון

• מפקד צבא לבנון, רודולף היכל, פרסם איגרת לרגל “יום ההתנגדות והשחרור”, המציין את יציאת צה”ל מלבנון בשנת 2000, ומסר כי זהו הישג לאומי הודות לעמידתם האיתנה של הלבנונים. הוא הוסיף כי “יום ההתנגדות והשחרור” מגיע בעיצומו של שלב קשה ומסוכן בעקבות “תוקפנות מקיפה שפתח האויב הישראלי” נגד לבנון, ובמיוחד נגד דרום המדינה, אשר הביאה לאלפי הרוגים ופצועים וגרמה להרס נרחב לרכוש ולתשתיות. היכל הדגיש כי “השפעותיה ההרסניות של התוקפנות” עדיין נראות, אולם הן הוכיחו את דבקות העם הלבנוני ברוחו הלאומית (חשבון X של צבא לבנון, 22 במאי 2025).

יוניפי”ל

• דובר יוניפי”ל, אנדראה טננטי, ערך סיור במסוק מעל “הקו הכחול” וציין כי קיים הרס נרחב לכל אורך קו הגבול, מאלנאקורה במערב ועד שבעא במזרח. הוא הוסיף כי יוניפי”ל נשאר לאורך כל הסכסוך וחשוב שהוא ימשיך להישאר. טננטי ציין את חשיבות המשך התמיכה בצבא לבנון במסגרת היערכותו בדרום לבנון כתנאי להשבת היציבות באזור (ערוץ הטלגרם של יוניפי”ל, 23 במאי 2025).

סוגיית פירוק הנשק של חזבאללה

חזבאללה

• מזכ”ל חזבאללה, נעים קאסם, התייחס בעקיפין בנאומו לציון “חג השחרור וההתנגדות” לסוגיית פירוק הנשק של הארגון. הוא הדגיש כי רק אחרי שישראל תיסוג, תעצור את “התוקפנות, תשחרר את העצורים הלבנונים ותמלא את התחייבויותיה במסגרת הסכם הפסקת האש, בחזבאללה יסכימו לדון “על כל אירוע” (אלמנאר, 25 במאי 2025).
• דווח שעדיין קיימים ויכוחים פנימיים בתוך חזבאללה לגבי המשך מסירת הנשק לצבא לבנון. לפי הדיווח, ישנם התומכים בהתנהלות סבלנית לעומת הטוענים שהדבר בלתי אפשרי בכלל ויש צורך להתנגד ולבצע את פירוק הנשק תוך כדי הצבת דרישות של הארגון מהממשל הלבנוני (אלחדת’, 22 במאי 2025).

ממשל לבנון

• ועדת התיאום האמריקאית-לבנונית שלחה מכתב לנשיא לבנון, ג’וזף עון, ולראש הממשלה, נואף סלאם, בו הציגה את סדר העדיפויות בראייתה כדי לקדם את המדינה. בין השאר, צוין כי יש לקבוע מועד לפירוק כל הנשק הבלתי חוקי, ולהרחיב את ריבונות המדינה על כל שטחיה. כמו כן, הוועדה שיבחה את מאמצי ההנהגה הלבנונית ליישם את החלטות מועצת הבטחון של האו”ם, ובכללן החלטה 1701 וציינה כי התמיכה הערבית והבינלאומית מהווה הזדמנות יוצאת דופן לשיקום לבנון (סוכנות הידיעות הלבנונית, 21 במאי 2025).
• שר החוץ הלבנוני, יוסף רג’י, אישר כי כבר התקבלו החלטות הממשלה בנוגע לבלעדיות הנשק וכי כל שנותר הוא ליישם אותן. הוא הדגיש כי צריך סבלנות בטיפול בנושא, אך הבהיר כי בלעדיות הנשק תפתור את כל בעיות לבנון. רג’י ציין כי לבנון נדרשת ליישם רפורמות כלכליות ואת עיקרון בלעדיות הנשק מאחר שאלה התנאים עבור שיקום המדינה, השיקום הכלכלי והתמיכה פוליטית (LBC, 21 במאי 2025).
• ראש ממשלת לבנון, נואף סלאם, הדגיש כי הם לא ינוחו כל עוד יש כלי נשק שלא נמצאים בסמכות המדינה. הוא הביע את ביטחונו כי מרבית העם הלבנוני תומך בעמדת ההנהגה וכי המטרה היא להשיב את אמון העם במוסדות המדינה (סקיי ניוז בערבית, 26 במאי 2025).

חזבאללה

נאום נעים קאסם

• מזכ”ל חזבאללה, נעים קאסם, נשא נאום לרגל “חג השחרור וההתנגדות”, והזכיר כי זו הפעם הראשונה שבה האירוע מצוין ללא נוכחותו של המזכ”ל לשעבר, חסן נצראללה. קאסם ניצל את הנאום כדי להדגיש מחדש את תפקיד “ההתנגדות” ואת מעורבות חזבאללה בזירה הלבנונית גם לאחר הלחימה נגד ישראל. להלן עיקרי הנאום (אלמנאר, 25 במאי 2025):
  • מחויבות לדרכו של חסן נצראללה: קאסם הזכיר כי זו הפעם הראשונה מאז נסיגת צה”ל לפני 25 שנה, שהם מציינו את “יום ההתנגדות והשחרור” ללא נצראללה, אשר “נשא את ההתנגדות והוביל אותה לניצחונותיה, למעמדה ולתפוצתה ברחבי האזור”. הוא הודה כי היעדרותו של המזכ”ל לשעבר היא “כאב בלב”, אולם הוסיף כי זה מרגיע כי הם יודעים שהוא “מסתכל ועוקב וכי הם ימשיכו למלא את “הברית” שלו.
  • מעמד “ההתנגדות” בלבנון: קאסם הכריז כי “ההתנגדות” היא שהשיגה את שחרור לבנון ואת עצמאותה של “לבנון החדשה” בשנת 2000, ובזכות זאת היא הפכה למרכיב בסיסי של לבנון ולעמוד תווך עבור עתיד חזק ללבנון. לדבריו, אחרי ש”ההתנגדות” הצליחה “לסלק” את ישראל אחרי 22 שנות “כיבוש”,^[1] כבר אין ויכוח לגבי חשיבות “ההתנגדות” ותפקידה. קאסם הוסיף כי “ההתנגדות” הוכיחה כי היא האפשרות היחידה להשיג שחרור, וכי היא שמה קץ ליכולתה של ישראל “להתפשט” לתוך לבנון.
  • פנייה לארה”ב ולנשיא טראמפ: קאסם האשים כי ארה”ב חוצה את הגבולות ומתערבת בענייניה הריבוניים של לבנון ודרש ממנה להפסיק. הוא הדגיש כי ארה”ב טועה כאשר היא חושבת שתשיג את התנאים שדורשת ישראל באמצעות לחץ על הבכירים הלבנונים כי הם לא הושגו גם במלחמה. הוא פנה לנשיא טראמפ והזהיר אותו כי מתן מרחב הפעולה לישראל ברצועת עזה ובלבנון רק יפגע בהזדמנות שיש לארה”ב להשקיע בלבנון ובאזור.
  • שיקום המדינה: קאסם הפציר בממשלה לפעול יותר ביעילות, במיוחד כאשר יש מדינות שכבר מוכנות לסייע ורק ממתינות שלבנון היא זו שתנקוט בצעד הראשון. לדבריו, איראן הביע נכונות לתמוך, אולם המדינה מעוניינת לבצע את השיקום עם מימון משלה. הוא ציין כי שיקום המדינה הוא עמוד התווך של יציבות וביטחון האזרחים.
  • מעורבות חזבאללה לאחר הלחימה: קאסם הדגיש כי חזבאללה נוכח בכל התקדמות שנרשמה במדינה, וכי טביעות האצבע של הארגון נמצאות “באופן חיובי” בבחירת הנשיא, בהקמת הממשלה, בבחירות המוניציפליות, במינויים ובהעברת החוקים. הוא דחה את הניסיונות להפריע למעורבות חזבאללה, שלטענתו נעשים בהשפעה זרה, והדגיש כי אף אחד לא יסחט אותם בתמורה ליציבות ולשיקום.

אתגרי שיקום הארגון^[2]

• דווח כי בכירים בחזבאללה עדיין לא חידשו את הפגישות הרגילות שלהם מחשש לשלומם והפחד שייפגע בתקיפות ישראליות. לפי הדיווח, חזבאללה אמור להתחיל בסדנה פנימית כדי לחשוף את החדירה הביטחונית והפוליטית המשמעותית שקרתה לפני הלחימה ובמהלכה, ובמקביל, לתכנן את שיקום הארגון. צוין כי בתום הסדנה, חזבאללה יוציא מסמך, בדומה למסמך שפרסם בשנת 2009, אשר יכלול את השקפתו אודות לבנון והאזור לאור ההתפתחויות (אלחדת’, 22 במאי 2025).
• כוחות ביטחון הפנים הסוריים בחומס הודיעו על חשיפת מצבור גדול של אמצעי לחימה באזור אלקציר, בריף המערבי של חמץ, לפני שהוברחו לחזבאללה בלבנון. המשלוח, שהיה אמור להיות מוברח דרך הכפר חוש אלסיד עלי, הכיל עשרות רקטות גראד ורקטות מסוגים נוספים, רובי קלצ’ניקוב, מקלעים ותחמושת נוספת (אלחדת’, 25 במאי 2025).

• מחלקת המדינה האמריקאית הציעה פרס של עד עשרה מיליון דולר עבור מידע שיוביל לשיבוש המנגנונים הפיננסיים של חזבאללה באזור משולש הגבולות בדרום אמריקה בין ברזיל, ארגנטינה ופרגוואי. מדובר באזור שבו חזבאללה מקיים פעילות במשך שנים רבות, ובין השאר יש לו שם פעילים ותומכים והוא מבצע שם פעילויות להלבנת כספים, סחר בסמים וביהלומים בלתי חוקיים, הברחות של דלק, סיגריות ומוצרי יוקרה וזיוף דולרים אשר מכניסים מיליוני דולרים לקופת הארגון (אתר פרסים תמורת צדק, 19 במאי 2025).

ביקורת נגד ממשלת לבנון

• חבר הפרלמנט מטעם חזבאללה, חסן פצ’אללה, ציין כי תיק השיקום הוא באחריותה העיקרית של הממשלה הלבנונית והיא צריכה להבטיח את התשלומים לנפגעים, אך הממשלה הנוכחית לא עשתה שום פעולה בסוגיה הזו. הוא הוסיף כי המדינה לא יכולה להיבנות ולהצליח ולהגיע לשקט, בזמן שהיא מפקירה מאות אלפים מהעם הלבנוני ומשאירה אותם לסבול מההתקפות הישראליות ומבלי לבצע את השיקום מחדש. פצ’לאללה אמר כי למרות ניסיונות העיכוב מבחוץ וגם מבפנים, השלב הראשון של השיקום מטעם חזבאללה הגיע לסיומו באמצעות מתן חלופת מגורים ל-400 אלף משפחות (אלאח’באר, 23 במאי 2025).
• ב-23 במאי 2025, הגיע ראש ממשלת לבנון, נואף סלאם, לחנוך את אצטדיון קריית הספורט כמיל שמעון באלצ’אחיה אלג’נוביה בבירות שנפתח מחדש אחרי כשש שנים של שיפוצים. קבוצת אוהדים קראה לעברו סיסמאות בעד חזבאללה, בהן: “נואף תקשיב טוב… לפקודתך נצראללה”. בתגובה לכך, לשכת ההסברה של חזבאללה פרסמה הודעה, בה נמסר כי הסיסמאות שהופנו כלפי ראש הממשלה וההאשמות שהוטחו נגדו הן “מגונות ובלתי מקובלות”, וסותרות את האינטרסים הלאומיים ואינן משרתות את היציבות הפנימית (אלעהד, 23 במאי 2025). סלאם ציין כי הוא לא רואה בקריאות שמאשימות אותו כי הוא “ציוני” בתור פרובוקציה מאחר שההאשמות בבגידה הפכו לכלי פוליטי בלבנון. הוא ציין כי הם רוצים שלום, אבל מעוניינים בשלום צודק ובר-קיימא, וכי “עצוב שחלק מלבנון עדיין כבוש” (סקיי ניוז בערבית, 26 במאי 2025).

חזבאללה והבחירות המוניציפליות בלבנון

• ב-24 במאי 2025, התקיימו הבחירות לרשויות המקומיות ביישובי מחוזות דרום לבנון ואלנבטיה במסגרת הסבב הרביעי והאחרון בבחירות המוניציפליות בלבנון שהתקיימו לראשונה מאז שנת 2016. עוד לפני ההצבעה, הובטח ניצחונן של רשימות “הפיתוח והנאמנות”, המשותפות לחזבאללה ולאמל, ב-102 מתוך 272 הרשויות בשני המחוזות אחרי שהושגו סיכומים מוקדמים, ובהצבעה עצמה ניצחו הרשימות המשותפות ב-61 יישובים נוספים (אלעהד, 24 במאי 2025
• לקראת ההצבעה בדרום לבנון, פרסם מזכ”ל חזבאללה, נעים קאסם, מסר, בו הדגיש כי ההצבעה המאסיבית בבחירות היא חלק ממאמץ השיקום הממושך שכולל את העיריות הנבחרות ואת המדינה שחייבת לשאת באחריותה (אלמיאדין, 23 במאי 2025). בנאום “חג ההתנגדות והשחרור”, שנישא לאחר ההצבעות, הוא שיבח את התוצאות של רשימת “הפיתוח והנאמנות” בבחירות ברחבי המדינה, ואמר כי בחלק מהמחוזות התמיכה הגיעה ליותר מחמישים אחוז וכי מדובר ב”הישג יוצא מן הכלל”. לדבריו, חזבאללה ואמל הוכיחו כי הם “שסתום בטיחות” עבור איזון לאומי וכי השותפות האלקטורלית ביניהם היא עדות לעוצמה ולאחדות סביב “ההתנגדות והפרויקט הלאומי”. הוא הודה למצביעים שתמכו ברשימה בבקעא, בבירות ובאלצ’אחיה אלג’נוביה ובדרום לבנון, וכן בצפון לבנון (אלמנאר, 25 במאי 2025).
• קאסם גם הגן על ההחלטה להשתתף ברשימה עם מפלגות נוספות, בהן מפלגות נוצריות יריבות, בהצבעה בבירות ב-18 במאי 2025. לדבריו, הם שמו את האינטרסים של המדינה במקום הראשון כדי להבטיח איזון ולתת לנוצרים הרגשה שהם לא יעד למתקפה וכדי להבטיח שכולם יעבדו יחד (אלמנאר, 25 במאי 2025). דבריו באו על רקע ביקורת חריגה מצדו של עורך אלאח’באר הלבנוני, אבראהים אלאמין, שאמר כי הארגון טעה כאשר לא נשאר ניטרלי בבחירות המוניציפליות בבירות. לדבריו, חזבאללה פעל לגייס קולות נוספים רק מאוכלוסיית השיעים כדי לפצות על הגירעון בתמיכה בקרב הסונים, וכך שלח מסר שלילי לרוב אוכלוסיית בירות, בעוד שהמפלגות הנוצריות השותפות לרשימה, אותן הוא כינה “המיניונים של האפוטרופסות האמריקאית-סעודית”, מיהרו להתנער מהקשרים עם חזבאללה ולהכריז מיד עם סגירת הקלפיות שהם לא שיתפו פעולה איתו. אלאמין סיכם באומרו כי ייתכן שבחזבאללה לא יראו את ההתרחשויות בתור טעויות, אולם כדי לפתור את הבעיות, בארגון חייבים להתחיל בפנייה לציבור ולאחר מכן בחידוש האמון ברעיון שלחזבאללה באמת אכפת מרפורמה ומשינוי (אלאח’באר, 21 במאי 2025).
• יושב ראש הפרלמנט ומנהיג אמל, נביה ברי, נועד עם ראש סיעת חזבאללה בפרלמנט, מחמד רעד. נמסר כי הם דנו בהתפתחויות הפוליטיות האחרונות ובבחירות המוניצפליות. רעד ציין כי תוצאות הבחירות מעידות על “דבקות עמנו באפשרות ההתנגדות” (סוכנות הידיעות הלבנונית, 26 במאי 2025).
• לפני ההצבעה בדרום לבנון, טענו “מקורות בצמד השיעי” (חיזבאללה ואמל) כי ההסלמה הישראלית בתקיפות נועדה לשבש את הבחירות, להפחיד את התושבים ולגרום להם לא להשתתף. במקביל לכך, כלי תקשורת לבנוניים דיווחו כי לבנון השיגה ערובות מישראל באמצעות ארה”ב שהיא לא תתקוף ותפגע בתהליך ההצבעה (אלג’מהוריה, 23 במאי 2025). יצוין כי לא בוצעו תקיפות של ישראל במהלך יום הבחירות בדרום לבנון.

• נשיא לבנון, ג’וזף עון, ביקר בצידון ובאלנבטיה כדי לעקוב אחר התקדמות הבחירות המוניציפליות בדרום לבנון וגם הצביע בעיירת הולדתו אלעישיה “. עון הדגיש כי הבחירות בדרום לבנון “מאשרות כי הרצון לחיות חזק יותר מלמות” (אלג’דיד, 24 במאי 2025).

הפלסטינים בלבנון

ביקור אבו מאזן בלבנון וסוגיית פירוק הנשק^[3]

• יו”ר הרשות הפלסטינית, אבו מאזן, הגיע לביקור של שלושה ימים בלבנון. הוא נועד עם בכירי השלטון ודן עמם במצב מחנות הפליטים הפלסטיניים ובצעדים לפירוק הפלגים החמושים מנשקם במסגרת יישום החזון של ההנהגה הלבנונית למונופול המדינה על הנשק. להלן עיקרי הביקור:
  • בתום פגישת אבו מאזן עם נשיא לבנון, ג’וזף עון, פרסמו השניים הצהרה משותפת, בה הדגישו את מחויבותם המשותפת לחיזוק שיתוף הפעולה והתיאום ביניהם. השניים סיכמו על הקמת ועדה לבנונית-פלסטינית משותפת שתעקוב אחר המצב במחנות הפליטים הפלסטיניים בלבנון ותפעל לשיפור תנאי החיים שלהם, תוך כיבוד הריבונות הלבנונית ושמירה על החוקים במדינה. כמו כן, הם הדגישו את מחויבותם לעיקרון בלעדיות הנשק בידי מדינת לבנון ולסיום כל ביטוי החורג ממסגרת המדינה הלבנונית. בנוסף, הודגש בהצהרה כי הצד הפלסטיני מתחייב שלא להשתמש בשטח לבנון כנקודת מוצא לכל פעולה צבאית ולכבד את מדיניותה המוצהרת של לבנון של אי התערבות בענייני מדינות אחרות והימנעות מסכסוכים אזוריים. עון ואבו מאזן גם הסכימו לחזק את שיתוף הפעולה במאבק בטרור ובקיצוניות ולהבטיח שהמחנות הפלסטיניים לא יהפכו למקלט בטוח עבור קבוצות קיצוניות (חשבון X של נשיאות לבנון, 21 במאי 2025).

     
מימין: אבו מאזן מתקבל על ידי שר החוץ הלבנוני, יוסף רג’י, עם הגעתו לביקור בבירות (LBC, 21 במאי 2025). משמאל: אבו מאזן בפגישתו עם נשיא לבנון, ג’וזף עון (חשבון X של לשכת הנשיאות הלבנונית, 21 במאי 2025)

• • בפגישותיו הנפרדות של אבו מאזן עם ראש ממשלת לבנון, נואף סלאם, ועם יו”ר הפרלמנט, נביה ברי, הדגישו המשתתפים כי הפלסטינים החיים בלבנון מחויבים להחלטות ההנהגה הלבנונית עד אשר “ישובו לפלסטין, מולדתם”. כמו כן, סוכם על הקמת ועדת ביצוע משותפת שתפקח על יישום ההבנות, תאפשר את שיתוף הפעולה במסגרת הטיפול בסוגיות המשפטיות והחברתיות של הפליטים הפלסטינים, ותסייע בשיפור תנאיהם מבלי לפגוע בריבונות לבנון (סוכנות ופא, 22 במאי 2025).

   
מימין: פגישת אבו מאזן עם ראש הממשלה, נואף סאלם. (LBC, 22 במאי 2025).
משמאל: פגישת אבו מאזן ונביה ברי (ופא, 22 במאי 2025)

• • בפגישתו של אבו מאזן עם נציגי פלגים פלסטיניים בבירות, הוא הדגיש את החשיבות של היצמדות לעיקרון הבלעדיות של החזקת נשק על ידי המדינה הלבנונית בכל שטחה וסיום כל ביטוי המנוגד לעיקרון זה. אבו מאזן הדגיש בפניהם גם את חשיבות האחדות הלאומית, הדבקות בביטחון וביציבות לבנון ושיפור התיאום ושיתוף הפעולה לטובת האינטרסים של העם הלבנוני ושל העם הפלסטיני (ופא, 23 במאי 2025).
• מיד לאחר סיום הביקור של אבו מאזן, התקיימה הפגישה הראשונה של הוועדה המשותפת למעקב אחר מצב מחנות הפליטים הפלסטיניים בלבנון. ראש ממשלת לבנון סלאם נכח בפגישה ובירך על החלטת אבו מאזן לפתור את סוגיית הנשק הפלסטיני במחנות. סלאם נתן הנחיות לזירוז צעדים מעשיים באמצעות קביעת מנגנון יישום ברור בהתאם ללוח זמנים ספציפי (חשבון X של נשיאות לבנון, 23 במאי 2025).
• “מקור בממשלת לבנון” חשף כי בפגישה נקבע מנגנון ביצועי להתחלת הפירוק מנשק במחנות. צוין כי התהליך יחל באמצע יוני 2025 במחנות הפליטים בבירות, יעבור למחנות בבקעה, ולאחר מכן למחנות בצפון המדינה ובהמשך למחנות בדרום. “מקורות לבנוניים רשמיים” מסרו כי אין שום מכשול לתהליך, במיוחד לאור העובדה שהפלגים הפלסטיניים אישרו את נכונותם לשתף פעולה. עוד נקבע בישיבה כי כל מי שלא ישתף פעולה עם ההחלטה יהיה צפוי לענישה קשה, כביטול אשרת השהיה ואף גירוש מהמדינה (אלערבי אלג’דיד, 23 במאי 2025). בהמשך לכך, נשיא לבנון, ג’וזף עון, נועד עם משלחת אמריקאית בראשות הסנאטור אנגוס קינג ועדכן כי ועדות לבנוניות-פלסטיניות שהוקמו במטרה לטפל בבעיית הנשקים במחנות הפלסטיניים במדינה תתחלנה בעבודתן בעוד כחודש והן תפעלנה בשלושה מחנות פליטים בבירות (אלנשרה, 26 במאי 2025).

• ראש ממשלת לבנון, נואף סלאם, אמר כי יש סכנה שכלי הנשק שנמצאים במחנות הפליטים הפלסטיניים בלבנון יופנו לעבר סכסוכים בין פלסטינים לפלסטינים. הוא הדגיש כי החוזק של “פלסטין” אינו בכלי הנשק שיש ברשותה, אלא בהכרה הבינלאומית ובדיפלומטיה (סקיי ניוז בערבית, 26 במאי 2025).
• ערב ביקור אבו מאזן דווח כי בהודעה שנמסרה לחלק מהנהגת תנועת פתח במחנות הפליטים באזור צור (מחנות אלרשידיה, אלברג’ אלשמאלי ואלבצ) נרמז כי פירוק הנשק הפלסטיני מדרום לנהר לליטאני החל באופן מעשי. בהודעה נאמר כי צריך לבצע מספר צעדים נוקשים הקשורים בפעילות הצבאית, כדוגמת איסור לשאת נשק ולהסתובב אתו בסמטאות המחנה, איסור להסתובב עם לבוש צבאי מחוץ למשרדי ומרכזי התנועה, ואיסור על שמירה מחוץ לאותם מרכזים אלא רק פעילות בתוך המרכזים. בנוסף, מחנה “השהיד יאסר ערפאת”, המחנה הצבאי הגדול ביותר של תנועת פתח ” יוסב למטרות אזרחיות, חברתיות ותרבותיות (אלמדן, 20 מאי 2025).

תגובות לביקור אבו מאזן

• מזכיר הוועד הפועל של אש”ף, עזאם אלאחמד, אמר על רקע הביקור כי הנשק שברשות הפלגים הפלסטיניים יהיה בידי הממשלה הלבנונית. הוא הדגיש כי הוקמה וועדה לבנונית-פלסטינית שתסגיר כל פורע חוק בעניין לצבא לבנון. אלאחמד אף פנה ל ולשאר הארגונים הפלסטיניים ואמר כי לא חמאס ולא אף אחד אחר יכול לסרב למסור את הנשק בלבנון (אלשרק ואלחדת’, 21 במאי 2025).
• “מקורות בחמאס” מסרו כי אבו מאזן מייצג את הרשות הפלסטינית בראמאללה, ולכן כל החלטה בנוגע לנשק של חמאס ושל פלגים פלסטיניים אחרים חייבת להתקבל לאחר התייעצות ודיאלוג עמם. “המקורות” הדגישו כי חמאס השתמשה בנשק לא לטובת סכסוכים פנימיים, אלא רק בזמן המלחמה ובפיקוח של חזבאללה (אלשרק אלאוסט, 22 במאי 2025).
• שר החוץ הלבנוני, יוסף רג’י, ציין כי אבו מאזן הדגיש במהלך הביקור כי הנוכחות הפלסטינית בלבנון הינה “זמנית”, וכי הם מכבדים את הריבונות הלבנונית. הוא הוסיף כי החלטות מועצת ההגנה העליונה על הנשק הפלסטיני החלו להיות מיושמות וכי יו”ר הרשות הפלסטינית הדגיש כי כלי נשק אינם שימושיים יותר (LBC, 21 במאי 2025).
• מפלגת הכוחות הלבנוניים בראשות סמיר ג’עג’ע מסרה כי ביקור אבו מאזן וההסכם למסירת נשק במחנות הפליטים לצבא הם בעלי השפעה חיובית. המפלגה קראה לממשלה הלבנונית להתכנס ולקבוע לוח זמנים של מספר שבועות לנקיטת צעדים מעשיים כדי לאסוף את הנשק הפלסטיני בתוך מחנות הפליטים ומחוצה להם וליטול את האחריות על הביטחון במחנות הפליטים. הם הדגישו שאין לבלבל בין זכויות הפליטים לבין הנשק במחנות, וציינו שהמדינה אחראית להגנת הפלסטינים בלבנון (אלחדת’, 21 במאי 2025).
• סגן ראש הלשכה המדינית של אלג’מאעה אלאסלאמיה, באסם חמוד, אמר כי הביקור התקיים בתקופה רגישה ועלול לעורר מחלוקות סביב סוגיית הנשק במחנות הפליטים הפלסטיניים. הוא הדגיש את הצורך בטיפול בסוגיה זו בחוכמה וטען כי יש לפתור את הפילוג בקרב הפלסטינים. בנוסף, חמוד קרא לאבו מאזן לפעול כראש הרשות הפלסטינית ולא כמנהיג פתח, ודחה את ניצול הביקור לצרכים פוליטיים פנימיים. לדברי חמוד, הפתרון מתחיל במתן זכויות לפלסטינים בלבנון ודיאלוג בונה עם מדינת לבנון כדי להגיע לפתרון מקיף (ביטאון חמאס אלרסאלה, 21 במאי 2025).

^[1] ניתן להעריך כי הספירה מתחילה ממבצע ליטאני בדרום לבנון בשנת 1978.
^[2] להרחבה, ראו מחקר של מרכז המידע מ-22 במאי 2025: "אתגרי חזבאללה לאחר הפסקת האש והמערכה נגד ישראל".
^[3] להרחבה, ראו מחקר של מרכז המידע מ-8 במאי 2025: "פירוק הנשק של הפלגים הפלסטיניים החמושים בלבנון".

מאמרים נוספים בתחום