הלכי רוח ותגובות בעקבות גל ההכרה במדינה פלסטינית

ד”ר יגאל שירי ואלעד דרורי

עיקרים

• כעשר מדינות, בהן צרפת, בריטניה, קנדה ואוסטרליה, הודיעו על הכרתן במדינה פלסטינית, ובכך עלה מספר המדינות המכירות ב”פלסטין” ל-159 מתוך 193 חברות האו”ם. ההודעות הגיעו לאחר שעצרת האו”ם אימצה את “הצהרת ניו יורק” שתומכת בקידום פתרון שתי המדינות כבסיס לסיום הסכסוך הישראלי-פלסטיני.
• ברשות הפלסטינית בירכו על ההכרה וקראו ליישום צעדים בפועל שיאפשרו את הקמת מדינת “פלסטין”. בחמאס ציינו כי ההכרה היא תוצאה של מתקפת ה-7 באוקטובר 2023 והבהירו כי ימשיכו ב”התנגדות” חמושה. עם זאת, גולשים פלסטינים הביעו ספק אם גל ההכרה הדיפלומטי יביא לסיום המלחמה ברצועת עזה ולשיפור במצב ההומניטרי.
• בארה”ב גינו את המדינות שהכירו במדינה פלסטינית, בעוד שבאיטליה ובגרמניה הבהירו כי מדובר בצעד מוקדם שלא יקדם משא ומתן לסיום המלחמה ולפתרון הסכסוך. בעולם הערבי ציינו כי ההכרה נותנת תקווה לפלסטינים למימוש זכויותיהם.
• להערכתנו, אימוץ “הצהרת ניו יורק” והצטרפות מדינות נוספות לגל ההכרה במדינה פלסטינית מהווים הישג תודעתי של הפלסטינים אחרי שהנושא הפלסטיני נדחק לשוליים בשנים האחרונות, ומחזקים את טיעוני חמאס בדבר החשיבות ההיסטורית של מתקפת ה-7 באוקטובר 2023. עם זאת, הקמתה של מדינה פלסטינית בפועל עדיין רחוקה בשל השליטה הישראלית בשטח ובמשאבים וחולשת הרשות הפלסטינית ותמיכתה במבצעי פיגועי טרור לצד המציאות הביטחונית ברצועת עזה והמשך פעילות חמאס. גם ההתנגדות האמריקאית להכרה במדינה פלסטינית, ויכולתה להטיל וטו במועצת הביטחון של האו”ם אם תועלה הצעת החלטה להקמת מדינה פלסטינית, מותירות את המהלך הנוכחי ברמה ההצהרתית.

הכרזות ההכרה במדינה פלסטינית

• ב-12 בספטמבר 2025, אימצה העצרת הכללית של האו”ם ברוב של 142 מדינות תומכות מול עשר מתנגדות ו-12 נמנעות את “הצהרת ניו יורק” שהתקבלה במהלך ועידת האו”ם לקידום פתרון שתי המדינות שהתכנסה ביוזמת צרפת וסעודיה ב-30-28 ביולי 2025 (חשבון X של חדשות האו”ם, 12 בספטמבר 2025). ההצהרה קראה לסיים את הסכסוך הפלסטיני-ישראלי על בסיס פתרון שתי המדינות – ישראל ו”פלסטין” – שיהיו מדינות ריבוניות ודמוקרטיות שחיות זו לצד זו בשלום ובביטחון עם גבולות מוכרים ובטוחים. ההצהרה כללה מתווה זמן מחייב של כ־15 חודשים ליישום פתרון שתי המדינות, כולל עצירת הלחימה ברצועת עזה והבטחת גישה לסיוע הומניטרי, פירוק חמאס והוצאתה ממנגנוני הממשל ברצועה, והאצלת סמכויות נרחבות לרשות הפלסטינית ברצועת עזה וביהודה ושומרון בדרך למימוש מדינה פלסטינית ריבונית בגבולות 1967 עם ירושלים המזרחית כבירתה (ופא, 29 ביולי 2025).
• ב-21 בספטמבר 2025, הודיעו בריטניה, קנדה, פורטוגל ואוסטרליה על הכרה רשמית במדינה פלסטינית. ב-22 בספטמבר 2025, במסגרת הוועידה לתמיכה בפתרון שתי המדינות שהתכנסה בשולי העצרת הכללית של האו”ם בניו יורק, הצטרפו להכרה במדינה פלסטינית גם צרפת, בלגיה, לוקסמבורג, מלטה, מונקו ואנדורה. נשיא צרפת, עמנואל מקרון, מסר כי “ההכרה בזכויות הלגיטימיות של העם הפלסטיני אינה גורעת דבר מזכויות העם הישראלי” וציין כי ההכרה נועדה למנוע תרחישים גרועים יותר, כולל הרוגים אזרחיים נוספים, “גירוש” תושבי רצועת עזה למצרים, סיפוח יהודה ושומרון, מוות של החטופים או יצירת עובדות בלתי הפיכות בשטח (רויטרס, 22 בספטמבר 2025).
• שר החוץ הסעודי, פיצל בן פרחאן, עדכן בכינוס המשותף של הקואליציה הבינלאומית ליישום פתרון שתי המדינות שנערך באו”ם כי מספר המדינות המכירות במדינה פלסטינית הגיע ל-159, מתוך 193 המדינות החברות באו”ם (אלערביה, 26 בספטמבר 2025).

תגובות הפלסטינים

הרשות הפלסטינית

• יו”ר הרשות הפלסטינית, אבו מאזן, נשא נאום מרחוק במסגרת הוועידה לתמיכה בפתרון שתי המדינות לאחר שהממשל האמריקאי סירב להעניק אשרות כניסה לארה”ב לבכירי הרשות הפלסטינית ואש”ף. אבו מאזן שיבח את המדינות שהכירו במדינה פלסטינית ואת המדינות שצפויות להכיר וקרא לתמוך בהשתלבות המלאה של “פלסטין” באו”ם. כמו כן, הוא קרא לסיום המלחמה ברצועת עזה ולעצירת “פשעי הכיבוש” והדגיש כי הרשות הפלסטינית היא הישות הלגיטימית היחידה לשליטה ברצועת עזה כאשר על כל הפלגים החמושים למסור את נשקם כדי לאפשר מדינה אחת שאינה חמושה, עם חוק אחד וכוח ביטחוני אחיד. הוא גם הצהיר על מחויבות לקיום בחירות לנשיאות ולפרלמנט תוך שנה מהפסקת הלחימה ועל ניסוח חוקה זמנית בתוך שלושה חודשים (ופא, 23 בספטמבר 2025).

• ראש ממשלת הרשות הפלסטינית, מחמד מצטפא, אמר במסגרת פגישת שרי החוץ שהתכנסה בשולי עצרת האו”ם כי “הצהרת ניו יורק” מהווה קונצנזוס בינלאומי היסטורי שקובע מסלול דחוף ובלתי הפיך לקראת הקמת מדינה פלסטינית עצמאית, ריבונית, שחיה בשלום וביטחון לצד ישראל. הוא קרא להפוך את ההצהרה לצעדים מדיניים ומעשיים באמצעות פעולה מהירה, החלטית וקולקטיבית של הקהילה הבינלאומית, והדגיש כי “פלסטין” מחויבת לשלום, אך הבהיר שהשגת שלום זה אינה יכולה להתבסס על צד אחד בלבד. הוא בירך על גל ההכרות במדינה הפלסטינית וקרא למדינות נוספות להצטרף (ופא, 26 בספטמבר 2025).
• יועצו לענייני דת של אבו מאזן, מחמוד אלהבאש, אמר כי להכרה ב”מדינת פלסטין” יש השלכות מדיניות ומשפטיות משמעותיות. לדבריו, ההחלטה תשנה את יחס המדינות ל”פלסטין”, והיא מצידה תפעל לחיזוק מאפייני המדינה ותתנהל כמדינה מול העולם. הוא הוסיף כי המהלך הוא אומנם סמלי אך הוא משנה מידית את מאזן הכוחות, כאשר לטענתו כיום יותר מדינות מכירות בפלסטין מאשר בישראל והסכסוך הפך להיות נושא בינלאומי. לפי אלהבאש, פתרון שתי המדינות אינו הפתרון האידיאלי עבור העם הפלסטיני שנאלץ “להסתפק” רק ב-22% ממולדתו, אך הוא נשאר במולדתו. עוד אמר כי השליטה של ישראל במעברי הגבול אינה חוקית והסנקציות שהיא מבצעת לא ישברו את כוח הרצון הפלסטיני (רשת RT, 25 בספטמבר 2025).
• תת שרת החוץ לעניינים מדיניים ברשות הפלסטינית, עמר עוצ’אללה, הדגיש כי הכרזות ההכרה במדינה הפלסטינית לא כרכו את ההכרה בתנאים כלשהם מהרשות הפלסטינית. בתשובה לשאלה על כך שמדינות אירופה דורשות כל הזמן מהרשות הפלסטינית ליישם רפורמות בתחומים שונים, כולל בחירות, הוא אמר: “יש מדינות שבאו ואמרו ‘אנחנו רוצות רפורמה. על איזו רפורמה הן מדברות?! הממשלה הנוכחית היא ממשלת רפורמה. תוכנית הממשלה הפלסטינית הנוכחית מבוססת על שיפור המצב הפיננסי, רפורמה ושיקומה של רצועת עזה. הרפורמה קיימת לפני שמישהו בא ודורש אותה מאתנו, ואנו מיישמים רפורמה בלי קשר לאיש. זוהי למעשה דרישה של הרחוב הפלסטיני, אפילו יותר משאר העולם” (אתר Ultra Palestine, 22 בספטמבר 2025).
• פצ’ל טהבוב, חבר המועצה הלאומית הפלסטינית מירושלים, אמר כי ההכרה הבינלאומית במדינה פלסטינית מהווה עמדה משפטית חשובה, שכן היא מאשרת את זכותם של הפלסטינים להקים מדינה, ללא קשר להיתכנות המעשית כיום. טהבוב ציין כי הוא מאמין כי צעד ההכרה חייב להיות מלווה באסטרטגיה פלסטינית ברורה הכוללת הכרזה על מדינה בגבולות 1967 – “מדינה תחת כיבוש” – ולאחר מכן פתיחת קמפיין משפטי ודיפלומטי רחב היקף לדרוש מהקהילה הבינלאומית והערבית, בכל האמצעים, לסיים את “הכיבוש” ולהשיג את עצמאות המדינה. לדבריו, הדרך לקיומה של מדינה פלסטינית עם הכרה בינלאומית “לא תהיה מיידית”, וכי הדבר דורש זמן רב, מאמצים פנימיים וחיצוניים אינטנסיביים, ותיאום פנימי פלסטיני שיבטיח הצגת עמדה ברורה וחזקה מול הקהילה הבינלאומית (BBC בערבית, 22 בספטמבר 2025).

הארגונים החמושים

• תנועת חמאס הודיעה שהיא מקבלת בברכה את ההצהרה המשותפת מוועידת ניו יורק, והיא תומכת בעמדה הבינלאומית שהופכת מהצהרה לפעולה מעשית. עם זאת חמאס הדגישה כי “נשק ההתנגדות” הוא זכות לאומית המגובה במשפט ובחוק הבינלאומי עד לנסיגת “הכיבוש” והקמת מדינה פלסטינית עצמאית עם ירושלים כבירתה (ערוץ הטלגרם הרשמי של חמאס, 23 בספטמבר 2025).
• בכיר חמאס בלבנון, אסאמה חמדאן, אמר כי חמאס לא תפסיק את המאבק הצבאי, וכי הכרה ב”מדינת פלסטין” באה רק כתוצאה של “התנגדות” העם, כפי שבאה לידי ביטוי ב”מבול אלאקצא” (מתקפת חמאס ב-7 באוקטובר 2023). הוא מסר כי נדרשים צעדים מעשיים לעצור את “התוקפנות” על רצועת עזה וכי חלק מהמדינות רצו להימנע מהטלת סנקציות על “הכיבוש הישראלי”, ולכן בחרו בהצהרה של הכרה במדינה פלסטינית (ערוץ הטלגרם של ערוץ אלמיאדין, 23 בספטמבר 2025).
• סגן מזכ”ל הג’האד האסלאמי בפלסטין (הגא”פ), מחמד אלהנדי, ציין כי ההכרה ב”מדינת פלסטין” היא “תבוסה דיפלומטית” עבור ישראל, אך תהה “מה יהיה הלאה?” (אלג’זירה, 22 בספטמבר 2025).

הרחוב הפלסטיני

• כתב רשת FRANCE 24 בירושלים, מחמד פרחאת, דיווח כי ביהודה ושומרון לא זוהתה שמחה גדולה בעקבות גל הודעות ההכרה במדינה פלסטינית, וכי הפלסטינים שעמם דיבר אמרו כי הדבר לא ישנה את חייהם (ערוץ היוטיוב של רשת FRANCE 24 בערבית, 22 בספטמבר 2025).
• בניתוח של עשרות תגובות גולשים ברצועת עזה, ניתן היה לראות שמחה על הכרזות ההכרה במדינה פלסטינית לצד חשש עמוק שהמהלך הדיפלומטי לא יפתור את המשבר האנושי ברצועה. חלק מהמגיבים הביעו שמחה והקלה על ההכרה במדינה פלסטינית, אך רבים הדגישו כי מדובר בהכרה בלבד שאיננה מספיקה, וכי נדרשת הפסקת אש מיידית וסיום המלחמה. רבים גם הביעו ספק אם ההכרה תשנה את המצב בשטח, וכי מדובר רק במילים בלי מעשים (מבוסס על ניתוח של עשרות תגובות של תושבי הרצועה בערוץ הטלגרם של העיתונאי חמזה אל מצרי, 27-26 בספטמבר 2025).

    
קריקטורות של מחמד סבאענה, קריקטוריסט הבית של בטאון הרשות “אלחיאת אלג’דידה”, המציגות את הודעות ההכרה במדינה הפלסטינית לעומת המציאות בשטח (דף הפייסבוק של מחמד סבאענה, 25-21 בספטמבר 2025)

תגובות במערב ובמדינות ערב להכרה ב”מדינת פלסטין”

• על אף גל התמיכה הגורף במדינה פלסטינית, גם מצד שלוש מתוך שבע מדינות הג’י-7 (צרפת, בריטניה וקנדה), המהלך זכה לביקורת מצד מדינות בולטות במערב, ובראשן ארה”ב, שהבהירו כי מדובר בהחלטה מוקדמת שאינה תורמת לסיום המלחמה ברצועת עזה:
  • נשיא ארה”ב, דונלד טראמפ, אמר בנאומו בעצרת האו”ם כי ההכרה במדינה פלסטינית מהווה “פרס עבור חמאס”, וקרא למדינות העולם להתאחד במקום זאת בדרישה לשחרור כל החטופים, המתים והחיים, בפעימה מיידית אחת (אתר האו”ם, 23 בספטמבר 2025). בפגישה שקיים עם עמיתו הצרפתי, עמנואל מקרון, אמר טראמפ כי הכרה הצרפתית במדינת פלסטינית מעודדת את חמאס אחרי מתקפת ה-7 באוקטובר 2023. מקרון השיב כי אף אחד לא שוכח את ה-7 באוקטובר, אך תהה מה הושג אחרי קרוב לשנתיים של מלחמה. מקרון הוסיף כי “מדינת פלסטין תוקם ביום שמדינת ישראל תכיר בה” (רויטרס, 24 בספטמבר 2025).
  • מזכיר המדינה האמריקאי, מרקו רוביו, הבהיר כי ההכרה במדינה פלסטינית אינה רלוונטית ללא משא ומתן עם ישראל, ואמר כי היא פגעה קשות במימוש הסכמות במשא ומתן. לדבריו, האזרחים ברצועת עזה סובלים כתוצאה מסירוב חמאס להיכנע, ואין אפשרות להכיר במדינה פלסטינית בזמן שנמשכת הלחימה (רשת CBC, 23 בספטמבר 2025; אלג’זירה, 23 בספטמבר 2025).
  • שגריר ארה”ב בתורכיה, תום בראק, שמשמש גם השליח המיוחד של הממשל לסוריה וללבנון, טען כי שלום במזרח התיכון הוא אשליה, וכי הכרזות על הכרה במדינה פלסטינית על ידי כמה מדינות מהוות “הישג נאה”, אך בפועל אינן מועילות בדבר. הוא הוסיף כי אינו אופטימי משום שהיו כ־27 הפסקות אש במזרח התיכון וכולן נכשלו (The National , 24 בספטמבר 2025).
  • ראשת ממשלת איטליה, ג׳ורג׳יה מלוני, מסרה כי ארצה תכיר במדינה פלסטינית רק אם כל החטופים הישראלים ישוחררו, וכאשר חמאס תוצא מכל תפקיד ממשלתי. היא הוסיפה שאינה מתנגדת להכרה במדינה פלסטינית, אך יש לקבוע סדרי עדיפויות נכונים. מלוני הדגישה כי ממשלת הימין שלה היא אחת מבעלות הברית החזקות של ישראל באיחוד האירופי ולכן סירבה להצטרף להכרה שניתנה מצד מדינות כמו בריטניה, קנדה וצרפת (רויטרס, 23 בספטמבר 2025).
  • שר החוץ הגרמני, יוהאן ודפול, אמר כי פתרון שתי המדינות יימצא רק באמצעות משא ומתן בין ישראל לבין הפלסטינים והדגיש כי לא ניתן לדחוף לתהליך זה מבחוץ (רויטרס, 24 בספטמבר 2025).
• מנגד, בעולם הערבי בירכו על הצטרפותן של מדינות נוספות למעגל ההכרה במדינה פלסטינית והביעו תקווה כי הדבר יקדם את הלחץ על ישראל לסיים את המלחמה ברצועת עזה ויסייע להגשים את השאיפות הפלסטיניות להגדרה עצמית:
  • שר החוץ הסעודי, פיצל בן פרחאן, קרא להפוך את “הצהרת ניו יורק” למנדט ביצועי עם לוחות זמנים ומנגנוני מעקב, והדגיש שאין די בהצהרות אלא בפעולה שמשנה את מציאות “הכיבוש” (ופא, 26 בספטמבר 2025). בן פרחאן גם הצדיק את ההכרה במדינה פלסטינית כמעשה שנותן תקווה לפלסטינים לחיות בשלום לצד ישראל, וטען שאי הכרה משדרת פתיחות לרעיונות שמחליפים את פתרון שתי המדינות. הוא הוסיף כי אמריקה מבינה שאין יציבות אזורית ללא פתרון לסוגיה הפלסטינית (סקיי ניוז בערבית, 26 בספטמבר 2025).
  • עבדאללה מלך ירדן אמר בנאומו בעצרת האו”ם כי הקמת מדינה פלסטינית אינה מהווה פרס עבור הפלסטינים, אלא זו היא זכות שאין עליה עוררין. עוד הוסיף כי הביטחון באזור יושג רק באמצעות הקמת מדינה פלסטינית לצד ישראל (רשת “אלממלכה”, 23 בספטמבר 2025).
  • שר החוץ הירדני, אימן אלצפדי, הדגיש כי פתרון שתי המדינות הוא הדרך היחידה לשלום צודק. הוא הזהיר מפני הממשלה הישראלית “הקיצונית” שמחבלת בסיכוי הזה. שר החוץ הקטרי, מחמד בן עבד אלרחמן, קרא ללחוץ על ישראל להפסיק את המלחמה, להבטיח גישה הומניטרית רחבה ולתמוך בבניית יסודות מדיניים וביטחוניים למדינה פלסטינית עצמאית על בסיס החוק הבינלאומי )ופא, 26 בספטמבר 2025).
  • חזבאללה בירך על ההכרה ב”מדינת פלסטין” וטען כי מדובר בצעד מחזק של “המאבק”. בהודעה נאמר כי ההכרה באה באיחור וכי אין לה השפעה מיידית על הסבל בשטח. עוד הודגש בהודעה כי העולם הבין כי מדיניות ההתעלמות כשלה, והיא שיבחה את עמידת העם הפלסטיני ו”ההתנגדות” מול כוח צבאי רב עוצמה (ערוץ הטלגרם של זרוע ההסברה הקרבית של חזבאללה, 25 בספטמבר 2025).
  • מניתוח תגובות של אזרחים מרחבי העולם הערבי עלה כי רובן שיקפו תמהיל של שמחה סימבולית עם כעס עמוק וספקנות. חלק מהמגיבים בירכו על ההכרה הפלסטינית ורואים בה צעד סימבולי חשוב ומנחם, ואולם רובם הדגישו שבלי עצירת המלחמה, שחרור החטופים ופתיחת מעברי הסיוע זו הצהרה ריקה ולא משמעותית. לא מעט מגיבים הביעו זעם וחוסר אמון כלפי מדינות המערב, בעיקר כלפי צרפת, שלטענתם פעלו ממניעים פוליטיים בלבד במימוש של מהלך שלא ישנה את המציאות בשטח אלא אף עלול להחמיר אותה עקב התגובה הישראלית הצפויה (מבוסס על תגובות גולשים שפורסמו בדף הפייסבוק של אלג’זירה מבאשר בכתבה על הצהרתו של נשיא צרפת מקרון, 23 בספטמבר 2025).

מאמרים נוספים בתחום