ארגנטינה הכריזה על חזבאללה כארגון טרור והקפיאה את כל נכסי הארגון בתחומה. בכך הצטרפה ארגנטינה למדינות נוספות ובראשן ארה”ב, שהכריזו על חזבאללה כולו כארגון טרור. ההכרזה נותנת בידי הממשל הארגנטיני כלים טובים יותר להתמודד עם פעילות חזבאללה בארגנטינה ובאמריקה הלטינית

חזית בניין אמי

חזית בניין אמי"א לאחר הפיצוץ.

עבודות החילוץ לאחר הפיגוע.

עבודות החילוץ לאחר הפיגוע.

שבעה בכירים איראנים ובכיר בחזבאללה, שנגדם ביקשה ארגנטינה להוציא צווי מעצר (משמאל למטה נראה עמאד מע'ניה, מי שהיה האחראי על המערך הצבאי-טרוריסטי של חזבאללה).

שבעה בכירים איראנים ובכיר בחזבאללה, שנגדם ביקשה ארגנטינה להוציא צווי מעצר (משמאל למטה נראה עמאד מע'ניה, מי שהיה האחראי על המערך הצבאי-טרוריסטי של חזבאללה).

בניין השגרירות הישראלית לאחר הפיגוע (tags.walla.co.il).

בניין השגרירות הישראלית לאחר הפיגוע (tags.walla.co.il).

בניין השגרירות הישראלית לאחר הפיגוע (tags.walla.co.il).

בניין השגרירות הישראלית לאחר הפיגוע (tags.walla.co.il).

התובע הפדראלי הארגנטינאי אלברטו ניסמן (צילום: טוויטר)

התובע הפדראלי הארגנטינאי אלברטו ניסמן (צילום: טוויטר)

שר המשפטים של ארה

שר המשפטים של ארה"ב במסיבת עיתונאים בה הציג את חמשת ארגוני הפשיעה הבינלאומיים המובילים ובהם גם חזבאללה (אתר מחלקת המשפטים של ארה"ב, 16 באוקטובר 2018).

כינוס חרום של שרי החוץ של הליגה הערבית בקהיר (ערוץ היוטיוב של הליגה הערבית, 20 בנובמבר 2017).

כינוס חרום של שרי החוץ של הליגה הערבית בקהיר (ערוץ היוטיוב של הליגה הערבית, 20 בנובמבר 2017).

כללי

ב-18 ביולי 2019 הכריזה ארגנטינה על ארגון חזבאללה כעל ארגון טרור. ההכרזה פורסמה יומיים לאחר שנשיא ארגנטינה מאוריסיו מאקרי פרסם רשימה של ארגונים, מוסדות ופעילי טרור, המאפשרת לרשויות המדינה לנקוט נגדם בצעדי ענישה. הכרזת ארגנטינה התבצעה ביום בו מלאו 25 שנים לפיגוע במרכז הקהילה היהודית בארגנטינה (אמי”א) ב- 18 ביולי 1994, בעיתוי בו התקיים בארגנטינה ביקור של גורמים רמי דרג בממשל ארה”ב בראשות מזכיר המדינה מייק פומפאו. בעקבות ההכרזה פרסמה יחידת המידע הכלכלי של ממשלת ארגנטינה צו המורה על הקפאת נכסי חזבאללה במדינה משום שהארגון מהווה איום על הביטחון ועל והסדר הכלכלי של ארגנטינה (רויטרס, 18 ביולי 2019). ההכרזה מעניקה לממשל הארגנטינאי כלים טובים יותר להתמודד עם הפעילות הטרוריסטית, הפלילית והחתרנית של חזבאללה בארגנטינה ובאמריקה הלטינית בכלל.

  • ארגנטינה, שבה מתגוררת קהילה שיעית גדולה, הינה המדינה הראשונה באמריקה הלטינית, אשר הגדירה את חזבאללה כארגון טרור. ברקע למהלך של ארגנטינה עמד להערכתנו לחץ בינלאומי שהופעל עליה, בעיקר ע”י ארה”ב, לנוכח עדויות רבות אודות פעילות של חזבאללה המתמקדת באזור משולש הגבולות בין ברזיל, פראגואי וארגנטינה. בהכרזה זו מצטרפת ארגנטינה לארה”ב, קנדה, בריטניה והולנד, אשר הכריזו על חזבאללה כולו כעל ארגון טרור. מנגד, האיחוד האירופאי ומספר מדינות אירופה נוספות עדיין דבקים באבחנה השגויה בין הזרוע הצבאית (המוכרזת כארגון טרור) לבין הזרוע האזרחית (שאיננה מוגדרת כארגון טרור)[1].
  • יוזכר כי, ארגנטינה האשימה את איראן וחזבאללה בביצוע הפיגוע במרכז הקהילה היהודית (אמי”א) בו נהרגו 85 בני אדם ומעל 300 בני אדם נפצעו. איראן וחזבאללה הואשמו גם בביצוע את הפיגוע בשגרירות ישראל בבואנוס איירס שנתיים קודם לכן (17 במרץ 1992) בו נהרגו 29 בני אדם וכ-250 בני אדם נפצעו. בשנת 2006, בעקבות חקירה ממושכת, הוציאו שלטונות ארגנטינה צווי מעצר בינלאומיים לשבעה איראנים בכירים ולבכיר בחזבאללה (עמאד מע’אניה), בחשד שהיו מעורבים בפיגוע בבניין הקהילה היהודית. איש מאלו שהופיעו ברשימה לא נעצר או הואשם עד היום בביצוע הפיגועים.
חזית בניין אמי"א לאחר הפיצוץ.    עבודות החילוץ לאחר הפיגוע.
מימין: חזית בניין אמי”א לאחר הפיצוץ. משמאל: עבודות החילוץ לאחר הפיגוע.

שבעה בכירים איראנים ובכיר בחזבאללה, שנגדם ביקשה ארגנטינה להוציא צווי מעצר 
(משמאל למטה נראה עמאד מע'ניה, מי שהיה האחראי על המערך הצבאי-טרוריסטי של חזבאללה).

שבעה בכירים איראנים ובכיר בחזבאללה, שנגדם ביקשה ארגנטינה להוציא צווי מעצר
(משמאל למטה נראה עמאד מע’ניה, מי שהיה האחראי על המערך הצבאי-טרוריסטי של חזבאללה).

  • בתגובה להכרזת ארגנטינה על חזבאללה כעל ארגון טרור הודיע שיח’ נעים קאסם, סגן מזכ”ל חזבאללה, כי ההחלטה היא תוצאה של לחץ שמפעילה ארה”ב על מדינות העולם לסייע לה בתכניתה ללחוץ על חזבאללה. הוא גם הכחיש כל קשר בין חזבאללה לפיגועים בארגנטינה (רויטרס, 18 ביולי 2019).

בשלב זה לא ברור לנו האם להכרזה הארגנטינאית תהייה משמעות הצהרתית בלבד, או שמא היא תוביל לנקיטת צעדים מעשיים מצד שלטונות ארגנטינה נגד מוסדות ופעילים של חזבאללה הפועלים בשטחה. מכל מקום, ההכרזה מעניקה לארגנטינה כלים טובים יותר להתמודד עם חזבאללה במישור הסיכולי, המודיעיני, המשפטי והכלכלי אם תחליט על כך. יוזכר, כי ביולי 2018 הקפיאה ארגנטינה נכסיהם של 14 בני משפחת ברכאת במשולש הגבולות, שעל פי הרשויות הייתה מקורבת לחזבאללה[2]. אם אכן ינקטו צעדים שכאלו תוכל ההצהרה להערים קשיים על הפעילות הכספית והפלילית של חזבאללה המתקיימת בארגנטינה ובאמריקה הלטינית בכלל.

נספחים
  • להלן מצורפים שלושה נספחים:
    • נספח א’: פעילות חזבאללה בארגנטינה: מאפיינים עיקריים.
    • נספח ב’: הכרזה על חזבאללה כעל ארגון טרור: תמונת מצב.
    • נספח ג’: פרסומים של מרכז המידע על פעילות איראן וחזבאללה בארגנטינה, ובאמריקה הלטינית בכלל.

[1] להפרדה בין הזרוע הצבאית של חזבאללה לבין הזרוע המדינית שלה אין בסיס, שכן הזרוע הצבאיתטרוריסטית של חזבאללה והזרוע המדינית שלו שלובות זו בזו. הכוח הצבאי של חזבאללה מחזק את כוחה הפוליטי בלבנון בעוד שהפעילות הפוליטית והחברתית שלה מנוצלת לחיזוק הזרוע הצבאית ולהשגת תמיכת האוכלוסייה השיעית בפעילות חזבאללה. זאת ועוד, מוסדות- העל של חזבאללה ומנהיגיו, בראשות חסן נצראללה, הם אלו שקובעים את מדיניות הארגון כולו, ובכלל זה התשתית הצבאית והמוסדות האזרחיים.
[2]
ראו פרסום של מרכז המידע שנכתב ע"י עמנואל אוטולנגי מה-12 באוגוסט 2018: "Hezbollah's Tri- Border Area terror finance comes under fire at last".