«Народный» террор: картина ситуации

Речь Махмуда Аббаса при открытии 7-й конференции организации ФАТХ в г. Рамалла, в ходе которой была вновь утверждена стратегия

Речь Махмуда Аббаса при открытии 7-й конференции организации ФАТХ в г. Рамалла, в ходе которой была вновь утверждена стратегия "народного сопротивления" (агентство новостей ВАФА, 30 ноября 2016 г.)

Место совершения теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Халамиш, расположенном к севро-западу от г. Рамалла, в результате которого террористом были убиты террористом, в качестве мести за

Место совершения теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Халамиш, расположенном к севро-западу от г. Рамалла, в результате которого террористом были убиты террористом, в качестве мести за "осквернение мечети Аль Акса" (аккаунт Твиттер "Аль Раселла.нет", 21 июля 2017 г.; телеканал "Аль Фаджер", 22 июля 2017 г.)

Снимки с места совершения теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Хар Адар. 3 служащих сил безопасности Израиля были убиты (аккаунт Твиттер PALINFO, 26 сентября 2017 г.)

Снимки с места совершения теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Хар Адар. 3 служащих сил безопасности Израиля были убиты (аккаунт Твиттер PALINFO, 26 сентября 2017 г.)

призыв к совершению терактов с применением холодного оружия от 4-го октября 2015 г., в день начала волны

призыв к совершению терактов с применением холодного оружия от 4-го октября 2015 г., в день начала волны "народного" террора (аккаунт Твиттер бюро вербовки и логистики организации ФАТХ, 4 октября 2015 г.).

Общая информация
  • 26-го сентября 2017 г., по прошествии приблизительно 2 лет с начала волны "народного" террора (начало октября 2015 г.), был совершен теракт с применением огнестрельного оружия в поселке Хар Адар, расположенном к северо-западу от Иерусалима. Данный теракт был совершен в рамках акций "народного" террора" ("народного сопротивления", как его называют палестинцы). Стратегия "народного" террора была принята 8 лет назад Палестинской автономией и организацией ФАТХ, в ходе 6-й конференции организации ФАТХ. Данная стратегия, которая была ими повторно утверждена в ходе 7-й конференции организации ФАТХ, состоявшейся в г. Рамалла (29 ноября – 4 декабря 2016 г.), пользуется государственной, пропагандистской и финансовой поддержкой со стороны Палестинской автономии и организации ФАТХ.
  • В масштабах акций "народного" террора в течении этих 2 лет произошли значительные изменения. Этот период можно условно разделить на 2 этапа: на первом этапе (октябрь 2015 г. – март 2016 г.) в течении каждого месяца совершались десятки серьезных терактов на территории Иудеи, Самарии и во внутренних районах Израиля[1]. Эта волна пошла на спад по прошествии 6 месяцев. На втором этапе число терактов "стабилизировалось" на более низком уровне (от 5 до 13 серьезных терактов в месяц). В общей сложности в течении последних 2 лет в рамках "народного" террора было совершено 342 серьезных теракта.
  • Махмуд Аббас вновь и вновь заявляет, что "народное сопротивление" ("народный" террор) ведется без применения насилия. В последнее время, в ходе произнесения речи перед Ген. Ассамблеей ООН, Махмуд Аббас утверждал, что он выступает против террора во всех его формах, а также, что борьба палестинцев является политической. Однако изображение "народного сопротивления" подобным образом не соответствует действительности, так как на практике в рамках этого "сопротивления" применяется насилие и жестокость, которые привели к большому числу пострадавших как среди гражданского населения Израиля, так и в рядах служащих сил безопасности. В результате терактов, которые были совершены в течении последних 2 лет в рамках "народного" террора, было убито 59 израильтян. В общей сложности, за последние 8 лет, с момента принятия Палестинской автономией и организацией ФАТХ стратегии "народного сопротивления", было убито 109 израильтян, большинство из которых – гражданские лица.

Палестинская автономия и организация ФАТХ будут продолжать, по нашим оценкам, призывать к ведению "народного" террора, предпринимая попытки поддерживать его на уровне, поддающемся контролю и управлению (с их точки зрения). Это будет делаться в качестве ответных действий на внутренние необходимости и в качестве поддержки той международной кампании, которую автономия ведет против Израиля. С другой стороны, организация ХАМАС ведет пропагандистскую работу, направленную на население Иудеи и Самарии, с целью добиться эскалации в "народном" терроре и превратить его в вооруженную интифаду, против чего Палестинская автономия возражает. Мы не имеем возможности определить, будет ли и дальше продолжаться тенденция к стабилизации в масштабах террора, или же мы являемся свидетелями временного затишья, после которого начнется новая волна "народного" террора.

  • Мы считаем, что "народный" террор ("народное сопротивление") и сопровождающее его безудержное подстрекательство, представляют собой препятствие на пути к достижению мира. Они разжигают в среде палестинского общества настроение ненависти по отношению к Израилю, создают ложное представление о том, что, при помощи грубой силы, можно будет вынудить Израиль восстановить "палестинские права", а также подталкивают палестинцев придерживаться радикальных требований (в том числе и "права на возвращение" палестинских беженцев). В то же время, "народный" террор и подстрекательство углубляют в израильском обществе чувство враждебности по отношению к палестинцам и вызывают у руководства Израиля глубокое и продолжительное недоверие в вопросе намерений палестинцев. И в будущем, в "народном" терроре заложен потенциал торпедирования любого политического процесса, о котором будет достигнута договоренность между Израилем и палестинцами, как это произошло в 90-х годах 20-го века, после подписания соглашений в Осло. На данном основании мы считаем, что прекращение насилия и сопровождающего его подстрекательства должно быть основным предварительным условием для возобновления переговоров между Израилем и палестинцами.
Структура работы
  • Настоящий документ состоит из следующих глав:
    • Что такое "народный" террор ("народное сопротивление") и каковы его цели?
    • Изменения, произошедшие в масштабах "народного" террора за последние 2 года.
    • Действительно ли "народный" террор ведется без применения насилия, как вновь и вновь заявляет Махмуд Аббас?
    • Имеется ли возможность создать "профильный" портрет, характерный для исполнителей акций "народного" террора?
    • Характеристики поддержки, оказываемой "народному" террору со стороны Палестинской автономии и организации ФАТХ.
Что такое "народный" террор ("народное сопротивление") и каковы его цели?
  • Террор и насилие, в их нынешней форме, а также безудержное подстрекательство, сопровождающее их, представляют собой непосредственный результат стратегического политического решения, которое было принято 8 лет назад в ходе 6-й конференции организации ФАТХ (в августе 2009 г.)[2]. В ходе этой конференции была принята стратегия "народного сопротивления" (то есть, "народного" террора), которая, начиная с этого момента времени и до сегодняшнего дня, применяется Палестинской автономией и организацией ФАТХ. Данная стратегия была вновь утверждена в ходе 7-й конференции организации ФАТХ, которая состоялась в г. Рамалла (29 ноября – 21 декабря 2016 г.), путем принятия решения об усилении и укреплении "народного сопротивления"[3].
  • "Народный" террор не является методом действий, существующим автономно. Он ведется в сочетании с политической, пропагандистской и юридической борьбой, которую Палестинская автономия ведет против Израиля на международной арене. С точки зрения организации ФАТХ и Палестинской автономии, применение насилия является легитимным инструментом, при помощи которого автономия имеет возможность поддерживать в своих отношениях с Израилем постоянную, контролируемую и управляемую напряженность, на том уровне и в том объеме, которые удовлетворяют нужды ее политической борьбы против Израиля, которые на международной арене нередко воспринимаются как легитимные.
  • В то же время, "народное сопротивление" создает, на палестинской внутренней арене, альтернативу доктрине "вооруженного сопротивления", которую исповедует организация ХАМАС, и которая является приемлемой для большинства в палестинском обществе. Организация ХАМАС предпринимает попытки осуществлять "вооруженное сопротивление" на территории Иудеи и Самарии (в то же самое время, когда она старается сохранять спокойствие на границе между сектором Газа и Израилем). В данном аспекте сотрудничество в области безопасности, ведущееся между Палестинской автономией и Израилем (которое, с началом кризиса вокруг Храмовой Горы, возникшего летом 2017 г., пострадало, но не было прекращено полностью) играет на руку Палестинской автономии, так как сотрудничество в области безопасности способствует предотвращению утраты контроля над "народным" террором и препятствует организации ХАМАС в ее попытках разжечь вооруженную интифаду на территории Иудеи и Самарии и тем самым ослабить власть Палестинской автономии.
  • В большинстве своем, серьезные теракты, совершенные в рамках "народного" террора, были терактами с применением холодного оружия либо транспортными терактами. Автомобиль и нож рассматриваются организацией ФАТХ и Палестинской автономией в качестве "холодного" оружия, применение которого считается легитимным в рамках "народного сопротивления". К этим терактам присоединяются акты метания камней и бутылок с зажигательной смесью, которые совершаются каждый день, и которые также могут привести к пострадавшим и даже к гибели людей (в нескольких случаях в результате подобных действий были убитые и раненые среди гражданских лиц и служащих сил безопасности Израиля).
  • Наряду с транспортными терактами и терактами с применением холодного оружия совершаются также и теракты "военного" характера, в основном – теракты с применением огнестрельного оружия. Теракты подобного рода совершаются гораздо более редко, чем транспортные теракты и теракты с применением холодного оружия, однако они являются потенциально исключительно смертоносными, как это в очередной раз было продемонстрировано при совершении теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Халамиш, расположенном к западу от г. Рамалла (3 гражданских лиц, члены одной семьи, были убиты), а также при совершении такого же теракта в поселке Хар Адар (3 служащих сил безопасности были убиты, а еще один получил тяжелое ранение). Несмотря на то, что теракты данного типа совершаются с применением огнестрельного оружия, что более соответствует методу действий в рамках вооруженного сопротивления, к которому призывает организация ХАМАС, Палестинская автономия и организация ФАТХ не отвергают их (см. в продолжении).
Изменения, произошедшие в масштабах "народного" террора за последние 2 года
  • В начале октября 2015 г., около 2 лет назад, возникла волна "народного" террора, не имеющая прецедентов по своим масштабам и по степени своей смертоносности. Начало этой волне было положено жестокими столкновениями, которые происходили на Храмовой Горе между палестинцами и служащими сил безопасности Израиля, в период праздников Тишрей (сентябрь 2015 г.). Столкновения на Храмовой Горе возникли на почве волны лживого подстрекательства, основной идеей которого было утверждение, гласящее, что над мечетью Аль Акса нависла угроза. Также в этот период погиб Александр Леблович, благословенна его память, в результате метания камней в направлении его автомобиля, в южном районе Иерусалима (13 сентября 2015 г.).
  • Волна терактов была начата в исторической части Иерусалима (теракты с применением холодного оружия), и оттуда она распространилась глубоко во внутренние районы Израиля (города Петах Тиква, Раанана, Кирьят Гат, Афула). После этого теракты распространились и на различные очаги на территории Иудеи и Самарии, особо привлекательным среди которых для террористов стал район г. Хеврон. Параллельно с этими серьезными терактами происходили и беспорядки с применением насилия (метание камней и бутылок с зажигательной смесью), совершаемые в изменяющихся масштабах.
  • За 2 года, которые прошли с момента начала этой волны террора было совершено 342 серьезных теракта[4]. Изучение помесячного распределения данных терактов в явном виде указывает на то, что в течении 2 последних лет можно различить 2 периода:
    • Первый период – волна "народного" террора (с октября 2015 г. по март 2016 г.): в этот период, протяженность которого составила около 6 месяцев, были совершены десятки серьезных терактов в течении каждого месяца. Пик этой волны пришелся на октябрь 2015 г., первый месяц этого периода (59 терактов); после этого волна террора постепенно ослабевала до самого своего завершения в марте 2016 г. (21 теракт). В общей сложности за этот период было совершено 203 серьезных акта террора, около 60 % от общего числа терактов, совершенных в рамках "народного" террора за последние 2 года.
    • Второй период – стабилизация "народного" террора на более низком количестве терактов (апрель 2016 г. – начало октября 2017 г.): в этот период масштабы волны террора сократились в значительной мере. "Народный" террор не исчез, а лишь сократился до значительно более низких масштабов (от 5 до 13 серьезных терактов каждый месяц). За этот период, который продолжается и на сегодняшний день, было совершено 139 серьезных терактов, что составляет около 40% от общего числа терактов, совершенных за последние 2 года.
Распределение по месяцам серьезных терактов, совершенных за последние 2 года

Распределение по месяцам серьезных терактов, совершенных за последние 2 года

Действительно ли "народный" террор ведется без применения насилия, как вновь и вновь заявляет Махмуд Аббас?
  • Махмуд Аббас, председатель Палестинской автономии, вновь и вновь утверждает, что "народное сопротивление" ведется методами, не требующими применения насилия ("макуама саламия", сопротивление мирными способами). Так, например, в октябре 2015 г., на пике волны "народного" террора, Махмуд Аббас высказался следующим образом: "Мы не пользуемся силой и насилием, мы верим в мир и в народное сопротивление. Это наше право и наш долг продолжать это все то время, пока существует сопротивление … ".
  • В ходе своей речи, произнесенной в ходе заседания Ген. Ассамблеи ООН в Нью Йорке (20 сентября 2017 г.), Махмуд Аббас подчеркнул, что палестинцы выступают против террора, во всех его формах. Он предостерег Израиль не пытаться обратиться к "войне религий", заявив: "Наша борьба является политической, и она останется политической … ". По его словам, "мы все прилагаем (усилия) к борьбе против этих организаций (террористических организаций). Палестинцы выступают против террора локального, регионального и международного, вне зависимости от того, каким является его название, его форма, его источник и его корни. Мы против международного терроризма и действуем (для того, чтобы) бороться против него". Он добавил, что даже в том случае, если Совет Безопасности и Ген. Ассамблея ООН не сумеют навязать Израилю свою позицию, в том числе и в вопросе об аннексии Восточного Иерусалима, "конечно, мы не обратимся к террору, мы не пойдем по пути террора и насилия … " (агентство новостей ВАФА, 20 сентября 2017 г.)
  • Действительно ли Палестинская автономия на самом деле выступает против террора в любой его форме? Действительно ли "народный" террор ("народное сопротивление") ведется без применения насилия и мирными методами? "Народный террор, который пользуется поддержкой со стороны Палестинской автономии, как уже было указано выше, теракты с применением огнестрельного и холодного оружия, транспортные теракты, так же, как и метание камней и бутылок с зажигательной смесью, ни в коем случае не могут соответствовать определению "народного сопротивления", которое ведется мирными методами и без применения насилия. Этот террор собрал, начиная с возникновения волны "народного" террора в октябре 2015 г., и до сегодняшнего дня, кровавую жатву в виде жизней 59 израильтян. К этому числу следует прибавить еще 50 погибщих, которые были убиты с момента принятия решения о ведении народного сопротивления, в ходе 6-й конференции организации ФАТХ (август 2009 г.) и до сентября 2015 г. Общее число израильтян, которые были убиты в результате "народного" террора за 8 лет, прошедших с того момента, составляет 109 человек. Большинство из них – гражданские лица, и лишь немногие – служащие сил безопасности Израиля.

Таким образом, речь идет не о "народном сопротивлении", ведущемся мирными методами, как утверждает Махмуд Аббас, а о "народном" терроре, жестоком и смертоносном, который ведется уже на протяжении долгих лет как в Иудее и Самарии, так и во внутренних районах Израиля. Этот террор, за который Израиль платит высокую и кровавую цену, пользуется поддержкой со стороны Палестинской автономии и организации ФАТХ, и сопровождается продолжительной политической, пропагандистской и юридической борьбой против Израиля на международной арене.

Имеется ли возможность создать "профильный" портрет, характерный для исполнителей актов "народного" террора?
  • 26-го сентября 2017 г. был совершен теракт с применением огнестрельного оружия (огонь из пистолета с близкой дистанции) поблизости от поселка Хар Адар, расположенного к северо-западу от Иерусалима. В результате этого теракта 3 израильтян были убиты, а еще один получил тяжелое ранение. Террористом, совершившим этот теракт, оказался Намар Махмуд Ахмад Джамаль, житель деревни Бейт Сурик, расположенной к востоку от поселка Хар Адар, который долгое время работал в поселке и даже был знаком с его жителями.
  • Террорист, совершивший этот теракт, был взрослым человеком (37 лет), отцом 4 детей, в прошлом не замешанный в какой-либо деятельности против безопасности Государства Израиль. Судя по всему, он совершил этот теракт по собственной инициативе, без вмешательства террористических организаций, хотя и существует вероятность того, что у него были сообщники. Он имел легальное разрешение на работу на территории Иудеи и Самарии и в прошлом совершал акты тяжелого насилия в семье (за несколько недель до совершения теракта его жена сбежала в Иорданию и оставила его одного с 4 детьми).
  • Эти личные данные не соответствуют распространенному "профилю" исполнителей терактов в рамках "народного" террора, с момента возникновения волны терактов в октябре 2015 г., и в особенности они не совпадают со средним возрастом исполнителей терактов. Результаты анализа, проведенного в Информационном центре в отношении "портрета" исполнителей терактов в ходе этой волны террора (октябрь – апрель 2017 г.), указывают на то, что большинство исполнителей терактов были молодыми людьми и подростками, некоторые из них – учащиеся средней школы либо студенты, безработные либо занятые на работах, не соответствующих их способностям, в прошлом не принимавшие участия в террористической деятельности и не принадлежавшие к какой-либо из террористических организаций. Более того, исполнитель теракта в поселке Хар Адар имел разрешение на работу в поселениях, прилегающих к "зеленой линии", в то время как многие из других террористов, совершивших теракты на территории Израиля, находились там нелегально.
  • Вместе с тем, молодой возраст не является характерной чертой для всех исполнителей терактов в рамках "народного" террора. Среди них наблюдались и нестандартные случаи террористов и террористок в возрасте около 30 лет или даже еще старше, отцов и матерей детей, и даже одна, уже имевшая внуков. Так, например, 22-го августа 2017 г. палестинка в возрасте 30 лет, мать 4 детей, предприняла попытку совершения теракта возле ворот Наблус в Иерусалиме. Другим крайним случаем пожилой террористки, совершающей теракт, является пример Тарут Сулейман Аль Шарауви, 72 лет, матери 5 детей, которая, 6-го ноября 2015 г. пыталась сбить автомобилем солдат Армии Обороны Израиля, находившихся под мостом Хальхуль (расположенным к северу от г. Хеврон)[5].
 траурное объявление, опубликованное организацией ХАМАС, о смерти Тарут Аль Шарауви (страница Фейсбук исламского движения в г. Наблус, 6 ноября 2015 г.)   террористка Тарут Ибрагим Сулейман Аль Шарауви (Твиттер, 6 ноября 2015 г.).
Справа: террористка Тарут Ибрагим Сулейман Аль Шарауви (Твиттер, 6 ноября 2015 г.). Слева: траурное объявление, опубликованное организацией ХАМАС, о смерти Тарут Аль Шарауви (страница Фейсбук исламского движения в г. Наблус, 6 ноября 2015 г.)
  • С другой стороны, иные аспекты личных данных исполнителя теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Хар Адар подобны характеристикам других террористов, принимавших участие в "народном" терроре. Как и большинство из них, он не принадлежал, судя по всему, к какой-либо из известных террористических организаций (ХАМАС либо иная организация), и мотивы его действий не были основаны на четкой анти-израильской, националистической либо религиозной идеологии, а вытекали из личных побуждений (серьезные проблемы в семейной жизни). Большой удельный вес личных мотивов был характерен для многих из исполнителей актов "народного" террора и в прошлом. Среди подобных мотивов были проблемы в семейной жизни, подавленное состояние духа на почве безработицы либо отсутствия возможности найти работу, соответствующую способностям, дискриминация женщин по половой принадлежности и желание сбежать от трудностей повседневной жизни, путем превращения в шахида, переселения в рай, а также благодаря получению крупной финансовой дотации от Палестинской автономии[6].

В заключение: "профильный" портрет исполнителя теракта в поселке Хар Адар отличается от характеристик большинства исполнителей актов "народного" террора, в первую очередь, из-за его относительно взрослого возраста, а также тех фактов, что он был отцом 4 детей и имел разрешение на работу в районах, прилегающих к "зеленой линии". В то же время, он обладал также и данными, характерными для большинства террористов, совершавших в прошлом акты "народного" террора, в основном, в области большого удельного веса личных мотивов. Из анализа информации, накопленной до настоящего времени (хотя она и нуждается в более глубоком изучении), следует, что подавляющее большинство исполнителей терактов обладает сходными характерными чертами, однако среди них существуют и "значительные группы отличия", к одной из которых относится и террорист из поселка Хар Адар.

Характеристики поддержки, оказываемой "народному" террору со стороны Палестинской автономии и организации ФАТХ

"Народное сопротивление" то есть – "народный" террор, представляет собой важный элемент в политике Палестинской автономии и организации ФАТХ по отношению к Израилю. Именно по этой причине Палестинская автономия и организация ФАТХ на постоянной основе оказывают поддержку "народному" террору, как в сфере пропаганды, так и на практическом уровне. Мы считаем, что широкомасштабное подстрекательство, сопровождающее "народный" террор, представляет собой не самостоятельное явление, а является сопутствующим результатом поддержки стратегии "народного сопротивления", которая опирается на мифы, глубоко укоренившиеся в сознании палестинского народа. Поэтому, для того, чтобы положить конец этому подстрекательству, либо добиться значительного сокращения его масштабов, необходимо добиться того, чтобы Палестинская автономия и организация ФАТХ прекратили оказывать поддержку террору и насилию.

Область пропаганды
  • Далее будут приведены некоторые характеристики поддержки, оказываемой "народному" террору со стороны Палестинской автономии и организации ФАТХ, в сфере пропаганды[7]:
    • Признак № 1: отказ от выражений осуждения терактов против Израиля: Палестинская автономия, которая утверждает (в том числе и с трибуны ООН), что "народное сопротивление" не является насильственным, чаще всего отказывается осуждать теракты с человеческими жертвами, совершаемые против Израиля. Это происходит даже в тех случаях, когда теракты совершаются во внутренних районах Израиля, либо в результате их совершения гибнут гражданские лица, либо когда речь идет о терактах, носящих "военный" характер. Как правило, Махмуд Аббас воздерживается от выступления с осуждением терактов, совершаемых в рамках "народного" террора, за исключением особых случаев, в которых осуждение выражается для того, чтобы под давлением со стороны США формально выполнить их требования, однако даже в этих случаях осуждающие заявления сформулированы весьма нерешительно, и в них всегда содержатся очередные обвинения в адрес Израиля.
    • Так, например:
      • После совершения терактов с применением огнестрельного оружия на территории комплекса Храмовой Горы, 14-го июля 2017 г. (3 убитых), Махмуд Аббас выступил с осуждением. В ходе беседы, которую он провел с главой правительства Израиля, он отметил, что он выступает против насильственного сопротивления, в особенности в культовых объектах. Однако, в то же время, он осудил запрет на проведение молитв на Храмовой Горе, введенный Израилем по следам совершения этого теракта, из соображений безопасности, и потребовал отмены этого запрета и открытия доступа в комплекс Храмовой Горы (агентство новостей ВАФА, 14 июля 2017 г.).
      • Набиль Абу Радина, официальный представитель канцелярии Махмуда Аббаса, осудил от имени Махмуда Аббаса теракт в поселке Хар Адар. Однако это осуждение последовало лишь через 3 дня после совершения теракта, и оно не было высказано самим Махмудом Аббасом, а также было сформулировано в нерешительной форме и содержало намеки на то, что причиной совершения теракта являются действия Израиля. По словам Набиля Абу Радины, "Позицией председателя (Махмуда) Аббаса является осуждение актов насилия, в том числе и данного акта (в поселке Хар Адар), и осуждение любых актов насилия, (вне зависимости от того), каков их источник" (агентство новостей МААН, газета "Дения Аль Ватан", 29 сентября 2017 г.).
    • Признак № 2: грубое подстрекательство, а в некоторых случаях и прямые призывы к совершению терактов, в социальных сетях организации ФАТХ: в этих сетях подстрекательство организации ФАТХ к террору и к насилию является более грубым и откровенным, по сравнению с тем, что происходит в более традиционных органах СМИ. Оно присоединяется к призывам к террору, которые постоянно публикуются в органах СМИ, принадлежащих организации ХАМАС, и в совокупности они вносят весьма весомый вклад в создание общественной атмосферы поддержки террора и насилия. В отличие от организаций ХАМАС и ФАТХ, Палестинская автономия воздерживается от непосредственных призывов к убийству израильтян, по крайней мере, в своих традиционных органах СМИ (газеты, радио, телевидение).
    • Признак № 3: публикация восхвалений в палестинских органах СМИ, даже в тех, которые считаются сторонниками Палестинской автономии, актов "народного" террора и их исполнителей, а также оскорблений в адрес Израиля:
      • Палестинские органы СМИ, в том числе и те, которые считаются поддерживающими Палестинскую автономию, публикуют похвалы исполнителям терактов. После совершения теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Хар Адар, на официальной странице Фейсбук организации ФАТХ была опубликована фотография террориста Намара Джамаля. Посетители этой страницы отреагировали хвалебными комментариями, например, такими, как: "слава шахиду", "пусть Аллах будет милостив к нему" и "да упокоится его душа в раю" (официальная страница Фейсбук организации ФАТХ, 26 сентября 2017 г.).
      • Палестинские органы СМИ систематически выдвигают лживое утверждение о том, что Израиль, якобы, "совершает казни" ни в чем неповинных мирных палестинцев. Палестинская автономия и организация ФАТХ на постоянной основе возлагают на Израиль ответственность за гибель исполнителей актов "народного" террора, при этом полностью игнорируя связь между результатом (смерть террориста) и причиной (попытка совершения теракта).
      • Так, например, после смертоносного теракта с применением огнестрельного оружия в поселке Хар Адар (в результате которого были убиты 3 израильтян), Мунир Аль Джауб, глава бюро пропаганды в организации ФАТХ, возложил на Израиль ответственность за совершение этого теракта. Он заявил, что Израиль несет исключительную ответственность за акты ответной реакции, совершаемые палестинцами, в свете действий Израиля против палестинского народа и применения силы против него (страница Фейсбук PMDSN, 26 сентября 2017 г.). В дополнение к этому, палестинские органы СМИ весьма часто предоставляют возможность публикации лживых утверждений, исходящих от членов семей террористов, убитых в ходе совершения терактов (например, попытки изображения транспортных терактов как дорожных происшествий).
  • Признак № 4: публичные восхваления "народного" террора высокопоставленными членами организации ФАТХ: высокопоставленные члены организации ФАТХ постоянно выступают с публичными восхвалениями "народного сопротивления", применяемого в его рамках насилия и исполнителей терактов. Особое внимание среди них привлекают Султан Абу Аль Айнин и Джибрил Раджуб, которые в октябре 2015 г., на пике волны актов "народного" террора, выступали с восхвалениями терактов и их исполнителей, тем самым выражая поддержку волне "народного" террора, который в том месяце достиг своего пика.
  • Признак № 5: участие высокопоставленных членов организации ФАТХ в церемониях похорон террористов, уничтоженых в ходе совершения актов "народного" террора: высокопоставленные лица из Палестинской автономии и из организации ФАТХ принимают участие в похороных церемониях и наносят визиты семьям уничтоженных террористов, что служит однозначным выражением поддержки террористам и членам их семей со стороны Палестинской автономии и организации ФАТХ. Некоторым из террористов, уничтоженных в ходе совершения терактов, были устроены "официальные" похороные церемонии, в ходе которых гробы с их телами несли служащие палестинских силовых структур.
  • Признак № 6: развитие культа шахидов:
  • Палестинская автономия и организация ФАТХ прилагают значительные усилия к сохранению и развитию культа шахидов, погибших на протяжении десятков лет палестинского террора. Сохранение памяти о шахидах и превращение их в модель для подражания являются перманентным явлением в палестинском обществе и в палестинской политике, которое сопровождает все действия палестинцев и в период "народного" террора. Освящение памяти шахидов ведется и в школах, а также находит выражение в формальном и неформальном воспитании молодого поколения. Эти шахиды превращаются в модель для подражания и для поклонения в палестинском обществе, в том числе и в среде подростков, являющихся "ядром" исполнителей актов "народного" террора.
  • Ярким примером поддержания культа шахидов, которое ведется организацией ФАТХ и Палестинской автономией, может служить освящение образа Делаль Аль Муграби. Это – террористка из организации ФАТХ, которая в 1978 г. принимала участие в совершении теракта на Приморском шоссе, в результате которого было убито 35 израильтян, а еще 71 человек получили ранения, в том числе и 12 детей. С тех пор Делаль Аль Муграби была превращена в национальную героиню, и каждый год проводятся церемонии почтения ее памяти, в которых принимают участие представители Палестинской автономии и организации ФАТХ[8].
  • 15-го мая 2017 г., в деревне Бараке (расположенной к северо-западу от г. Наблус), прошла церемония открытия центра женщин и подростков, построенного на средства, выделенные правительствами Норвегии, Швейцарии, Швеции и Голландии. Этот центр был назван именем Делаль Аль Муграби. В ходе церемонии открытия центра одна из депутаток местного совета деревни отметила, что он будет фокусировать свою работу на изучении истории борьбы шахидки Делаль Аль Муграби и ее представлении перед группами подростков (агентство новостей МААН, 15 мая 2017 г.). Европейские правительства, которые финансировали этот проект, объявили, 21-го августа 2017 г., что они прекратят его финансирование и начнут расследование путей использования денежных средств, которые в прошлом предоставлялись женской анти-израильской организации WATC, которая оказывала помощь в создании этого центра в деревне Бараке[9].
  •  Признак № 7: разжигание ненависти к Израилю в палестинских органах СМИ:
  • Палестинские органы СМИ, в том числе и те, которые принадлежат Палестинской автономии и организации ФАТХ, насыщены выражениями ненависти к Израилю. Эта ненависть служит топливом для "народного" террора и подталкивает террористов, совершающих акты "народного" террора. Подстрекательство к ненависти зачастую основано на демонизации Израиля, включающей в себя обвинения его во всех бедах палестинского народа, арабского общества и Ближнего Востока.
  • Помимо всего этого ведущегося на постоянной основе подстрекательства, ненависть к Израилю является естественным результатом палестинской "идеи", которая сопровождает палестинское националистическое движение, в духе которого были воспитаны как нынешнее, так и несколько прошлых поколений палестинцев. Основными элементами, составляющими эту "идею", являются продолжение выдвижения требования "права на возвращение" палестинских беженцев в свои дома, оставшиеся на территории Израиля, отказ от признания права еврейского народа на существование, отрицание исторической связи евреев со страной Израиля, отрицание исторической связи еврейского народа с Храмовой Горой (в том числе и со Стеной Плача). Все эти идеи приводят к возникновению и существованию культа ненависти по отношению к Государству Израиль и к еврейскому народу, и находятся в полном противоречии с утверждениями Махмуда Аббаса, гласящими, что палестинцы воспитывают своих детей в духе мира[10].
  • Эта "идея" внедряется посредством палестинских школьных учебников, а также в рамках неформального образования, которое ведется в школах. Палестинские органы СМИ занимаются поддержанием и развитием этой "идеи", что не один раз только подливает масло в огонь и способствует дальнейшему разжиганию ненависти по отношению к Израилю. Агентство БАПОР, руководящее школами в лагерях беженцев, считает своей обязанностью использовать школьные учебники, издаваемые в Палестинской автономии и выражающие палестинскую "идею", пропитанную ненавистью к Израилю. Исламская радикальная идеология организации ХАМАС и доктрина вооруженной борьбы против Израиля также находят свои выражения в системе образования, существующей в секторе Газа. Робкие попытки агентства БАПОР добиться некоторого смягчения содержания палестинских школьных учебников были торпедированы министерством образования Палестинской автономии и организацией ХАМАС[11]. Можно с большой степенью уверенности предположить, что, даже если организация ХАМАС передаст управление государственными учреждениями в секторе Газа в руки палестинского правительства национального согласия, это не приведет к существенным изменениям в содержании учебных материалов, изучаемых в рамках формального и неформального образования в школах в секторе Газа.

В результате всего этого, растет молодое поколение палестинцев, напитанное враждебностью по отношению к Израилю, постоянно сталкивающееся с картинами непрерывных насильственных столкновений с бойцами сил безопасности Израиля, действующими на территории Иудеи и Самарии (эти районы столкновений одновременно являются очагами совершения актов "народного" террора). Невозможно не заметить того, что в рядах исполнителей актов "народного террора особо выделялись лица молодого и подросткового возраста, некоторые из них – ученики школ, которые совершали теракты в одиночку, под влиянием личного и спонтанного решения. Помимо личных мотивов, двигавших каждым из террористов, мы считаем, что эти молодые люди и подростки оказались под сильнейшим влиянием подстрекательства, формального и неформального образования, а также безусловной поддержки "народного" террора, существующей в среде палестинских лидеров и в палестинском обществе.

Практическая помощь

Поддержка "народного" террора ("народного сопротивления") со стороны Палестинской автономии находила выражение и в щедрой денежной помощи, оказываемой террористам, отбывающим тюремное заключение после совершения терактов, бывшим заключенным и членам семей шахидов.

  • В соответствии с данными министерства финансов Палестинской автономии, размеры этой помощи в 2016 г., в период пика масштабов "народного" террора, достигли суммы в 1152 миллионов шекелей. Эта сумма представляет собой около 6.9 % об общей суммы бюджета Палестинской автономии и 29.6 % от бюджета внешней помощи автономии. Палестинская автономия закрепила эти платежи посредством целого ряда законодательных актов и правительственных указов. В мае 2014 г. Палестинская автономия передала распоряжение этими платежами из министерства по делам заключенных в руки комиссии по делам заключенных в ООП. Даный шаг имел своей целью нейтрализовать, хотя бы частично, давление, оказываемое на Палестинскую автономию и ввести в заблуждение государства, предоставляющие ей пожертвования, которые выражали свое недовольство тем фактом, что их пожертвования используются для финансирования террора[12].
  • В ходе дипломатических контактов, которые велись между представителями Палестинской автономии и США после избрания Дональда Трампа на пост президента, начало складываться впечатление, что палестинское руководство изменило свою политику и что палестинцы имеют намерение прекратить выплаты в пользу тек, кто был приговорен к тюремному заключению за умышленное убийство либо за применение насилия по отношению к другим лицам. Однако весьма бысьро американцы обнаружили, что они ошибались, и что Махмуд Аббас и другие руководители Палестинской автономии выступают против прекращения подобных платежей.
  • Вопрос выплат в пользу террористов, которые совершает Палестинская автономия, был вновь поднят специальным посланником президента США на Ближний Восток, Джейсоном Гринблатом, а также старшим советником президента США, Джерадом Кушнером, в ходе их встречи с Махмудом Аббасом, состоявшейся в г. Рамалла (21 июня 2017 г.). В ходе этой встречи Махмуд Аббас отверг требование о прекращении выплат, утверждая, что речь идет о внутреннем деле палестинцев, имеющем общественное значение. Иса Караке, председатель палестинского управления по делам бывших заключенных, пояснил, что выплаты в пользу заключенных и членов семей шахидов и раненых представляют собой обязательство, закрепленное в палестинском законе[13].

Махмуд Аббас (в центре снимка) проводит встречу, в своей канцелярии в г. Рамалла, с Джерадом Кушнером, старшим советником президента США.
Махмуд Аббас (в центре снимка) проводит встречу, в своей канцелярии в г. Рамалла, с Джерадом Кушнером, старшим советником президента США.
Справа: Саиб Арикат, секретарь исполнительного комитета ООП; Маджад Фарадж, начальник палестинской структуры общей разведки.
Слева: Джейсон Гринблат, специальный посланник президента США на Ближний Восток; Дональд Блюм, консул США в Иерусалиме (агентство новостей ВАФА, 21 июня 2017 г.)

  • Последнее высказывание на данную тему было сделано Хусамом Замлатом, представителем ООП в Вашингтоне, в ходе ежегодного совещания "арабского американского комитета по борьбе против дискриминации" (ADC). Он отметил, что в Конгрессе США был выдвинут проект закона, предлагающий частичное сокращение выделения денежных средств из бюджета для палестинцев, в качестве средства оказания давления на Палестинскую автономию с целью добиться прекращения оказания денежной помощи членам семей заключенных и шахидов. По словам Замлата, от имени Конгресса палестинскому руководству было передано послание, гласящее, что оказание денежной помощи членам семей заключенных и шахидов должно быть прекращено. Замлат подчеркнул в своей речи, что обязательства палестинского руководства по отношению к семьям заключенных и шахидов стоят выше любых иных соображений, и что Палестинская автономия не будет сокращать предназначенный для этого бюджет (агентство новостей МААН, 26 сентября 2017 г.).

[1] Под определением серьезного теракта исследователи Информационного центра имеют в виду теракты с применением холодного либо огнестрельного оружия, транспортные теракты, установку взрывных устройств либо сочетание данных типов терактов. Теракты данных типов сопровождались метаниями камней и взрывных устройств кустарного изготовления, а также устройствами беспорядков с применением насилия.
[2] См. исследование Информационного центра по изучению разведывательной деятельности и террора от 1-го июня 2010 г.: "Отношение Палестинской автономии к явлению "народного сопротивления", его корни, цели и значение".
[3] См. публикацию Информационного центра от 12-го декабря 2016 г.: "7-я конференция организации ФАТХ вновь признает легитимность "народного" террора (который Махмуд Аббас и официальные представители организации ФАТХ называют "народным сопротивлением без применения насилия").
[4] Под определением серьезного теракта исследователи Информационного центра имеют в виду теракты с применением холодного либо огнестрельного оружия, транспортные теракты, установку взрывных устройств либо сочетание данных типов терактов. В статистику терактов не включаются акты метания камней, бутылок с зажигательной смесью и взрывных устройств кустарного изготовления, которые в определенных условиях также способны привести к ранениям и даже к гибели людей. Систематические отчеты о серьезных терактах, совершаемых на ежедневной основе, можно текущим образом прослеживать в еженедельных итогах, размещаемых в разделе "Палестинцы" на сайте Информационного центра.
[5] См. публикацию Информационного центра от 11-го ноября 2015 г.:"Террористка в возрасте 72 лет, которая совершила транспортный теракт к северу от г. Хеврон, прежде чем отправиться на совершение теракта, написала завещание и выразила свое желание умереть и стать "шахидкой". Это является еще одним свидетельством, опровергающим утверждения членов ее семьи о том, что она, якобы, была без причины "расстреляна" солдатами Армии Обороны Израиля".
[6] См. подробности в публикации Информационного центра от 14-го апреля 2016 г.: "7 месяцев волны "народного" террора – картина ситуации".
[7] См. подробности в публикации Информационного центра от 5-го июня 2017 г.: "Подстрекательство против Израиля со стороны Палестинской автономии, его корни и характеристики".
[8] См. публикацию Информационного центра от 23-го марта 2017 г.:"Возвеличивание памяти шахидов, совершивших кровавые теракты, и превращение их в модель для подражания: пример Делаль Аль Муграби, террористки из организации ФАТХ, которая принимала участие в совершении кровавого теракта на Приморском шоссе".
[9] См. публикацию Информационного центра от 8-го августа 2017 г.: "После публикации факта создания женского центра в деревне Бараке, находящейся в Самарии, который был назван именем террористки Делаль Аль Муграби, европейские страны заморозили денежный средства, собранные в качестве пожертвований для палестинской женской анти-израильской организации, которая оказывала помощь в создании этого центра".
[10] Махмуд Аббас в ходе пресс-конференции, проведенной в Белом Доме: "Мы приучаем своих детей, потомков и сыновей, к культуре мира и предпринимаем действия для того, чтобы они жили в безопасности, в свободе и в мире, так же, как и остальные израильские дети" (агентство новостей ВАФА, 3 мая 2017 г.).
[11] См. публикацию Информационного центра от 16-го мая 2017 г.: "Организация ХАМАС и министерство образования Палестинской автономии сумели пресечь намерения агентства БАПОР добиться некоторого смягчения содержания учебных материалов, изучаемых в школах, которыми управляет агентство".
[12] Данные из исследования, проведенного генералом-майором (в резерве) Йоси Купервассером "Награда за террор, выплаты от Палестинской автономии в пользу террористов и членов их семей". Исследование было опубликовано иерусалимским центром по вопросам общества и государства в 2017 г.
[13] См. подробности в публикации Информационого центра от 26-го июня 2017 г.: "В ходе дипломатических контактов, которые велись между представителями Палестинской автономии и США, представители автономии заявили, что они отказываются прекратить денежную помощь, оказываемую террористам, заключенным и членам семей шахидов".