28 במרץ 2006 |
|||
צעד נוסף במסגרת הטלת המגבלות על הפצת שידורי ערוץ "אלמנאר" של "חזבאללה" ברחבי העולם: משרד האוצר האמריקני הודיע על הפעלת הצו הנשיאותי 13224 נגד ערוץ הטלוויזיה "אלמנאר" ורדיו "אלנור" של "חזבאללה", הנותן בידיו כלים משפטיים להפעלת סנקציות על פעילותן ב-ארה"ב. |
|||
|
|||
| הרישא של הודעת משרד האוצר האמריקני |
|||
| ב-23 במרס 2006, הודיע משרד האוצר האמריקני על הפעלת הצו הנשיאותי 13224 נגד ערוץ הטלוויזיה "אלמנאר", המופעל ע"י "חזבאללה". כמו כן, הופעל הצו נגד רדיו "אלנור" (תחנת הרדיו של "חזבאללה") ונגד Lebanese Media Group , חברת האם הלבנונית המפעילה את ערוץ "אלמנאר" ותחנת הרדיו "אלנור" (נוסח ההודעה של משרד האוצר - ראו נספח). | 1. | ||
| הצו הנשיאותי מספר 13224 נחתם ע"י הנשיא בוש לאחר פיגועי ה-11 בספטמבר 2001 וכותרתו: "חסימת ומניעת עיסקאות [פיננסיות] עם אנשים אשר מבצעים, מאיימים לבצע או תומכים בטרור". בצו מופיעה רשימה של ארגוני הטרור ושל גופים ואנשים המסייעים לטרור, אשר מתעדכנת מעת לעת בידי משרד האוצר האמריקני1. הצו נותן בידי משרד האוצר, באמצעות גופי אכיפת החוק הכפופים לו, כלים משפטיים למאבק נגד הארגונים והגופים המופיעים ברשימה, כולל החרמת נכסיהם ב-ארה"ב. הוא מהווה גם אמצעי להפעלת לחצים דיפלומטיים על מדינות נוספות לאימוץ רשימת ארגוני הטרור הכלולים בצו ולהפעלת לחצים על הארגונים והגופים המופיעים בהם.
1. ראו http://www.treas.gov/offices/enforcement/key-issues/protecting/charities_exec-orders.shtml וגם http://www.treas.gov/offices/enforcement/ofac/programs |
2. | ||
לדברי סטיוארט לוי, תת מזכיר משרד האוצר לענייני המאבק במימון טרור2 , טלוויזית "אלמנאר" ורדיו "אלנור" מהווים את הזרוע התקשורתית של "חזבאללה", המסייעת לפעילות הטרור של הארגון. לדבריו, כל ישות המשתייכת לארגון טרור, גם אם הדבר נעשה בכסות של ארגון צדקה, עסק מסחרי או אמצעי תקשורת, הינה ישות טרוריסטית ממש כמו ארגון הטרור עצמו: " Any entity maintained by a terrorist group – whether masquerading as a charity, a business, or a media outlet – is as culpable as the terrorist group itself ".זוהי קביעה חשובה שמשמעותה, כי בראיית הממשל האמריקני, אין ברמה העקרונית הבדל משמעותי בין ארגוני הטרור (כמו "חזבאללה" או, למשל, תנועת ה-"חמא"ס") לבין הגופים והארגונים השייכים לתשתיות החברתיות, הפיננסיות והתקשורתיות של ארגוני הטרור 3. 2.Treasury Under Secretary for Terrorism and Financial Intelligence 3.על בסיס קביעה זו נכללות ברשימת הגופים המצויים בצו הנשיאותי מספר 13224 קרנות גיוס הכספים המרכזיות של ה-"חמא"ס" באירופה. |
3. | ||
| ההודעה האמריקנית על הפעלת הצו נגד "אלמנאר" ורדיו "אלנור" לוותה בפרסומו של מעין "כתב אישום" נגדם ונגד ארגון "חזבאללה" המפעיל אותם (ראו נספח); לפי "כתב אישום" זה, חסן נצראללה ו"המועצה המבצעת" של "חזבאללה" הם אלה המנהלים את התקציב של "אלמנאר" ו"אלנור"; פעילים בולטים ב"חזבאללה" הינם בעלי מניות בחברת האם המנהלת את ערוץ "אלמנאר" ורדיו "אלנור"; ערוץ "אלמנאר" מעסיק פעילים של "חזבאללה" ואחד מהם אף היה מעורב באיסוף מל"מ עבור הארגון; ערוץ הטלוויזיה "אלמנאר" ותחנת הרדיו "אלנור" מעורבים בגיוס כספים ובאיסוף פעילים עבור "חזבאללה". בהודעה נאמר, כי בנוסף לתמיכה ב"חזבאללה", מעניק ערוץ "אלמנאר" תמיכה לארגוני טרור פלסטיניים הכלולים ברשימת ארגוני הטרור האמריקנית, כולל העברת כספים ל"אגודת צדקה" של "הג'האד האסלאמי בפלסטין". | 4. | ||
| בתגובה להודעה האמריקנית, הודיע מנכ"ל "אלמנאר", עבדאללה קציר, כי הוא וקבוצתו רואים בהחלטה האמריקנית פגיעה בתאגיד תקשורת "מקצועי ואובייקטיבי". לטענתו, מאחורי ההחלטה האמריקנית עומדים מניעים פוליטיים בהשפעת "הלובי הציוני ב-ארה"ב". עבדאללה קציר הוסיף, כי ביכולתו של ערוץ "אלמנאר" להתגבר על החלטות מעין אלו ולהמשיך להפיץ את שידוריו ל-ארה"ב, קנדה ולשאר מדינות העולם ("רויטרס", 24 במרס). | 5. | ||
![]() |
|||
עבדאללה קציר, מנכ"ל "אלמנאר": ארה"ב פגעה בתאגיד תקשורת "מקצועי ואובייקטיבי"...
|
|||
מהלך זה של משרד האוצר של ארה"ב מהווה צעד נוסףבפעילות שמנהלת הקהילה ה-בינ"ל למניעת שידורי ערוץ הטלוויזיה הלוויני "אלמנאר" של "חזבאללה". במסגרת פעילות זו הכליל משרד החוץ של ארה"ב את טלוויזית "אלמנאר" ברשימת ארגוני הטרור ב-14 בדצמבר 2004, וכמו כן הוטלו מגבלות על הפצת שידורי "אלמנאר" בצרפת (ובאירופה), בספרד (ובדרום אמריקה)4. יצויין, כי בעוד שהשיקול המוביל אצל צרפת והאירופאים היה התכנים האנטישמיים של שידורי "אלמנאר", הרי שהשיקול המוביל של ארה"ב הינו היותו של הערוץ חלק בלתי נפרד מארגון "חזבאללה", ארגון "חזבאללה" מוגדר בהודעה כארגון טרור מובהק, הפועל בחסותה של איראן ואשר היה אחראי, עד ל-11 בספטמבר, למותם של יותר אמריקנים מאשר כל ארגון טרור אחר. 4. בהקשר זה ראו לקטי מידע של "מרכז המידע למודיעין ולטרור" בנושא לדוגמא: "נמשכות המגבלות על הפצת שידורי ערוץ הטלוויזיה של "אלמנאר": ספרד הורתה להפסיק את שידורי הטלוויזיה של "חזבאללה" לדרום אמריקה באמצעות חברת הלוויינים Hispasat שבשליטתה" (יולי 2005).
|
6. | ||
|
|||
| הודעת משרד האוצר - 23 במרס 2006 |
|||
|
|||
March 23, 2006 U.S. Designates Al-Manar as a Specially Designated Global The U.S. Department of the Treasury today designated pursuant to Executive Order 13224 al Manar, a satellite television operation owned or controlled by the Iran-funded Hizballah terrorist network. Additionally designated today were al Nour Radio and the Lebanese Media Group, the parent company to both al Manar and al Nour Radio. Al Manar and al Nour Al Manar and al Nour are the media arms of the Hizballah terrorist network and have facilitated Hizballah's activities. "Any entity maintained by a terrorist group – whether masquerading as a charity, a business, or a media outlet – is as culpable as the terrorist group itself," said Stuart Levey, Treasury Under Secretary for Terrorism and Financial Intelligence. Al Manar has employed multiple Hizballah members. One al Manar employee engaged in pre-operational surveillance for Hizballah operations under cover of employment by al Manar. Al Manar and al Nour have supported fundraising and recruitment efforts by Hizballah. Al Manar raised funds for Hizballah through advertisements broadcast on the network and an accompanying website that requested donations for the terrorist organization. As recently as late 2005, Hizballah-affiliated charities aired commercials on al Manar, providing contact information and bank account numbers for donations. Moreover, Hizballah Secretary General Nasrallah publicized an invitation for all Lebanese citizens to volunteer for Hizballah military training on al Manar and al Nour. In addition to supporting Hizballah, al Manar has also provided support to other designated Palestinian terrorist organizations, including the Palestinian Islamic Jihad (PIJ) and al Aqsa Martyrs Brigade, notably transferring tens of thousands of dollars for a PIJ-controlled charity. PIJ is listed as a Specially Designated Global Terrorist and a Foreign Terrorist Organization by the U.S. Government, and is also named on the European Union's list of terrorist entities. Hizballah Secretary General Hasan Nasrallah, along with Hizballah's Executive Council, managed and oversaw the budgets of al Manar and al Nour. The Lebanese Media Group The Lebanese Media Group is the parent company of both al Manar and al Nour. Prominent Hizballah members have been major shareholders of the Lebanese Media Group. Background on Hizballah Hizballah is a Lebanon-based terrorist group. Until September 11, 2001, Hizballah was responsible for more American deaths than any other terrorist organization. Hizballah is known or suspected to have been involved in numerous terrorist attacks throughout the world, including the suicide truck bombings of the U.S. Embassy and U.S. Marine Corps barracks in Beirut in 1983 and the U.S. Embassy annex in Beirut in September 1984. Hizballah also executed the 1985 hijacking of TWA Flight 847 en route from Athens to Rome and assumed responsibility for the suicide bombing of the Israeli embassy in Argentina in 1992. It also attacked the Israeli cultural center in Buenos Aires in 1994. On January 25, 1995, the Annex to Executive Order 12947 listed Hizballah as a Specially Designated Terrorist. The Department of State designated Hizballah as a Foreign Terrorist Organization in 1997. Additionally, on October 31, 2001, Hizballah was designated as a Specially Designated Global terrorist under Executive Order 13224. Today's action prohibits transactions between U.S. persons and the designated entities and also freezes any assets they may have under U.S. jurisdiction. The U.S. Department of State added al Manar to the Terrorism Exclusion List (TEL) in December 2004. For more information on this action, please visit: http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2004/40081.htm. |
|||